про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
01 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14821/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
29 жовтня 2025 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- скласти довідку про розмір грошового забезпечення, що відповідає посаді звільнення станом на 01.01.2024 та 18.06.2025 відповідно до вимог ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розмірі посадового окладу та окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 та 01.01.2025 відповідно на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку основного розміру пенсії;
- перший примірник довідки надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з метою перерахунку пенсії, другий примірник довідки, завірений мокрою печаткою, а також копію відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надіслати за адресою: вул. Зіркова, буд. 7-А, с. Гожули, Полтавського району, Полтавської області, 38713, а також на E-mail: sergo200505@ukr.net.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадення у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувані докази від відповідача.
Ухвалою суду від 04 листопада 2025 року позовну заяву було залишено без руху. Постановлено недоліки усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Дану ухвалу суду позивачу було направлено поштою на адресу, вказану у позовній заяві. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштовогоо відправлення та трекінгу по відправленню № R067031873670, дана ухвала була вручена позивачу 13.11.2025.
01.12.2025 до суду надійшла заява від позивача від 26.11.2025, в якій він зазначив, що у позовній заяві зазначено наступні позовні вимоги:
" - визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови ОСОБА_1 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 відповідно до вимог ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких, інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розмірі посадового окладу, окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року;
- зобов'язати Адміністрації Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 відповідно до вимог ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розмірі посадового окладу, окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року.
Як вбачається із позовних вимог, предметом спору є виготовлення та направлення тільки однієї довідки станом на 18.06.2025 року, як наслідок - судовий збір сплачено у повному обсязі."
Надаючи оцінку вказаній заяві позивача, суд виходить з наступного.
Як слідує з позовних вимог, сформульованих позивачем у позовній заяві від 23.10.2025, він просить суд, зокрема, зобов'язати відповідача скласти довідку про розмір грошового забезпечення, що відповідає посаді звільнення станом на 01.01.2024 та 18.06.2025 відповідно до вимог ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розмірі посадового окладу та окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 та 01.01.2025 відповідно на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку основного розміру пенсії.
Отже, у даній позовній вимозі містяться дві самостійні вимоги немайнового характеру - зобов'язання відповідача скласти довідку про розмір грошового забезпечення, що відповідає посаді звільнення станом на 01.01.2024 із зазначенням відомостей про розмірі посадового окладу та окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024; зобов'язання відповідача скласти довідку про розмір грошового забезпечення, що відповідає посаді звільнення станом на 18.06.2025 із зазначенням відомостей про розмірі посадового окладу та окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025.
Кожна з цих вимог має бути оплачена судовим збором.
Позивач у заяві про усунення недоліків позову заяву про зміну предмета позову, шляхом залишення однієї вимоги із двох, суду не надав, як і не доплатив суму судового збору.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 цього ж Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, згідно з абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2024 - 3028,00 грн.
У разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем до позову надано квитанцію до платіжної інструкції про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн. за одну немайнову вимогу.
Суд звертає увагу, що відповідно до статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає за можливе продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до закінчення п'тиденного строку з дня отримання цієї ухвали шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- заяви про зміну предмета позову у випадку заявлення позовних вимог про виготовлення та направлення тільки однієї довідки станом на 01.01.2024 або 18.06.2025 із відповідною редакцією позовних вимог;
- документа про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн (номер рахунку - UA078999980313191206084016719, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, - у випадку підтримання позивачем первинної редакції позовних вимог.
Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя В.І. Бевза