про повернення заяви
28 листопада 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/4329/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали заяви в.о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Дочірнього підприємства «Санаторій «Озерний» Приватного акціонерного товариства Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
До Луганського окружного адміністративного суду 25 листопада 2025 року надійшла заява в.о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Дочірнього підприємства «Санаторій «Озерний» Приватного акціонерного товариства Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Також від в.о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича 25 листопада 2025 року до суду надійшла заява про залишення без розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
Розглянувши заяву, суд дійшов до таких висновків.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Суд, зазначає, що вказаним розділом не врегульовано порядок залишення без розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки Перехідними положенням КАС України окремо не врегульовані питання щодо повернення заяв про видачу дубліката виконавчого листа, внаслідок чого суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 169 КАС України.
Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Отже, враховуючи вищенаведені положення КАС України, заява про залишення без розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.
Керуючись статтею 169, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву в.о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Дочірнього підприємства «Санаторій «Озерний» Приватного акціонерного товариства Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Пляшкова