Справа № 291/66/22
Провадження №2/291/12/25
іменем України
13 листопада 2025 року селище Ружин
Ружинський районний суд Житомирської області в складі:
головуючогосудді Митюк О.В.,
при секретарі судового засідання Кащук Л.С.,
представника позивача Гончарук О.М.,
відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у с-щі Ружині в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
установив:
АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» звернулось із указаним позовом до суду, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого об'єму природного газу в сумі 24990,68 грн., а також 2481,00 грн. судового збору.
В обґрунтування позовних вимог АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» зазначає, що відповідач приєднався до умов публічного типового договору розподілу природного газу, враховуючи фактичне споживання природного газу. Позивачем 06.06.2022 року за адресою відповідача проводилась перевірка лічильника газу на предмет можливого втручання у його роботу. У ході такої перевірки лічильника газу Октава G 6 заводський №095231 (1996р.), було встановлено пошкодження пломби заводу-виробника. За результатами проведеної експертизи лічильника було встановлено наявність несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Октава G 6 заводський №095231 (1996р.), що призводило до викривлення результатів вимірювання. В наслідок чого відповідно до рішення комісії АТ «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом № 85 від 27.10.2021р., відповідачу проведені нарахування не облікованих об'ємів природного газу у розмірі 2357,32 м3 на суму 34990,68 грн. за період з 29.03.2021 по 05.09.2021р.
Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити з підстав викладених в позові.
Відповідач в судовому засіданні заперечував щодо позову, просив суд в задоволенні його відмовити. Подав відзив на позов. В якому зазначив, що 06.09.2021 року очікував працівників Ружинської дільниці Попільнянського відділення AT «Житомиргаз» для планової заміни лічильника газу в належному йому, на праві приватної власності, житловому будинку АДРЕСА_1 . В свою чергу після прибуття вказаних вище працівників, відбувся демонтаж старого лічильника газу і встановлення нового. Зауважень до нього, як споживача не було. 06.09.2021 року працівниками AT «Житомиргаз» на об'єкті споживання заявника, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 виявлено факт роботи комерційного вузла обліку газу (лічильника газу) у позаштатному режимі та факт втручання в роботу ЗВТ. З урахуванням виявлених порушень представниками оператора ГРМ у присутності споживача складено акти про порушення № ZT 000527 від 06.09.2021 року та № ZT 000528 06.09.2021 року. Акти у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками AT «Житомиргаз» та споживачем. Зауважень за фактом складення акту внесено не було. З метою підтвердження факту роботи ЗВТ у позаштатному режимі та втручання з роботу ЗВТ, лічильник у присутності заявника демонтовано для проведення його позачергової повірки, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на позачергову експертизу № б/н від 06.09.2021. Після зняття лічильника в присутності споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою оператора ГРМ з унікальним номером R32757423.
За результатами проведення експертизи лічильника газу, комісією AT «Житомргаз» встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Натомість за змістом протоколу направлення засобу вимірювальної техніки на позачергову експертизу № б/н від 06.09.2021 року механічних пошкоджень лічильника виявлено не було.
Наданою позивачем довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильника Октава Є6, заводський номер 095231, визнано непридатним внаслідок пошкодженої пломби держповірника, що позивачем кваліфіковано як позаштатний режим роботи комерційного ВОГ. Проте, факт наявності порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ з боку його, як споживача, які можуть вплинути на результати вимірювання, що згідно з пунктом 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ кваліфікується як позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, позивачем доведено не було, а невідповідність метрологічних характеристик вимогам п. 6.9.1 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові, Методи засоби повірки», що була виявлена в результаті повірки лічильника газу представниками позивача, сама по собі не свідчить про порушення відповідачем порядку експлуатації комерційного вузла обліку та не може бути підставою для відповідальності споживача.
Доводи позивача про те, що саме неповідомлення споживачем про обставини втручання у роботу лічильника до виявлення таких недоліків представником оператора ГРМ призвело до витрат природного газу є не обгрунтованими, оскільки виявити невідповідність метрологічним характеристикам у роботі лічильника при візуальному огляді споживачем, не будучи фахівцем у галузі стандартизації та метрології, неможливо. При цьому, відповідач при експлуатації лічильника газу не допускав порушень правил експлуатації та втручань у роботу приладу обліку газу.
Позивачем не надано жодного доказу і не доведено перед судом того, що споживачем газу використано об'єм газу більше, ніж об'єм газу за який сплачено кошти.
Також суду пояснив, що хотів би провести незалежну експертизу лічильника газу, оскільки попереднім висновкам не довіряє, хоча у всіх документах добровільно ставив свої підписи.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до статей 12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 20.08.2019 року приватним нотаріусом Ружинської державної нотаріальної контори Ходаківською Л.М., внесене до реєстру за №526 ОСОБА_1 , є власником житлового будинку АДРЕСА_1 (а.с.155).
Судом встановлено, що АТ «Житомиргаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу ГРМ, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.
Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Як вбачається з наданих матеріалів, відповідач є споживачем послуг з газопостачання в АДРЕСА_1 , за особовим рахунком № НОМЕР_1 .
Відповідно до акта №ПР-197 від 06.09.2021р. про демонтаж засобу вимірювальної техніки за адресою: АДРЕСА_1 працівники АТ «Житомиргаз» виконали роботи з демонтажу засобу вимірювальної техніки споживача ОСОБА_1 Октата G-6, заводський № 095231 з кінцевими показниками 095231 м. куб.. В даному акті вказано про пошкодження пломб держповірника, що підтверджено самим же відповідачем (а.с.14).
06.09.2022 року представником АТ «Житомиргаз» складено протокол щодо направлення ЗВТ на повірку, експертизу, де зазначено про пошкодження пломб держповірника, що також підтверджено підписом відповідача (а.с.15).
Згідно акту про порушення від 06.09.2021 № 000527, де зазначено про встановлення порушення споживачем (Відповідачем) Кодексу газорозподільної системи - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, вказане порушення визнано відповідачем, що підтверджується підписом відповідача та відсутністю будь-яких зауважень зі сторони відповідача (а.с.17).
Актом від 14.09.2021 № 3582 проведення експертизи лічильника, зазначено висновок про втручання в лічильник газу відповідача, вказаний акт підписано відповідачем із зауваженнями, яким не спростовано висновки комісії з експертизи, зокрема такі зауваження відповідача були наступними: «Прошу комісію зауважити, що право власності на будинок набув у 2019 році і про втручання чи пошкодження мені було невідомо.»(а.с.19-20).
Відповідно довідки від 14.09.2021 № 8035 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, лічильник газу відповідача, визнано непридатним (а.с.23).
Витягом протоколу №85 на засіданні комісії Позивача з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об'ємів природного газу, акти про порушення від 06.09.2021 та 14.09.2021, були задоволені, а також було прийнято рішення про здійснення донарахувань не облікованих обсягів природного газу в розмірі та спосіб передбачені Кодексом газорозподільної системи (а.с.24).
03.11.2021 Позивач направив Відповідачу супровідний лист від 03.11.2021 № 100-СЛ- 20896-1121 до якого додано акт-розрахунок та рахунок вартості. Даний лист з додатками був вручений Відповідачу 05.11.2021, що підтверджується відомостями з офіційного веб-сайту підприємства поштового зв'язку (а.с.25-27).
07.12.2021 Позивачем було направлено Відповідачу лист-вимогу від 07.12.2021 № 100-Сл- 23663-1221, яка залишена без виконання зі сторони Відповідача, що і обумовило необхідність звернення Позивача до суду з даним позовом (а.с.31-32).
Отже, твердження відповідача про те, що саме через несвоєчасне обслуговування і повірку виникла похибка в роботі лічильника, тобто через неналежне його обслуговування та експлуатацію власником, яким є позивач, спростовується висновками проведеної експертизи.
Відповідачем клопотання про призначення судової експертизи до суду не подавалося, крім клопотання про витребування доказів.
Згідно акту про порушення від 14.09.2021 № 0000674 зазначено про встановлення порушення споживачем (відповідачем) Кодексу газорозподільної системи - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а також вказано, що даний акт буде розглянутий комісією позивача 27.10.2021 (а.с.21-22).
Відповідно до пп. 1 п. 11 гл. 5 розд. 11 Кодексу ГРМ, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
АТ «Житомиргаз» було здійснено розрахунок необлікованого об'єму природного газу споживачу за період з 29.03.2021 по 05.09.2021р., що становить 2357,32 м3 на суму 34990 грн. 68 коп., який було направлено на адресу споживача.
Як вбачається з додаткових пояснень позивача на запит щодо повідомлення про місце перебування газового лічильника Октава G-6, заводський номер 095231 споживача ОСОБА_2 позивач повідомив наступне.
Згідно з ч.2 п.2 гл.10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем «Під час складання протоколу, щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб'єктом судово-експертної діяльності, діяльність якої регулюється Законом України «Про судову експертизу». Відповідач мав право заявити бажання про проведення незалежної експертизи під час демонтажу засобу вимірювальної техніки та складання протоколу щодо направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу від 14.09.2021 року. Проте, відповідачем не було заявлено такого бажання, окрім цього, будь-яких письмових заперечень чи зауважень щодо проведення експертизи оператора ГРМ останній не заявляв, а відтак, свідомо не скористався у визначений законодавством строк правом на проведення власної незалежної експертизи. В ході експертизи згідно акту №3582 від 14.09.2021 року підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, споживач приймав участь в зазначеній експертизі. Після закінчення експертизи жодних заяв щодо повернення лічильника Октава G-6 заводський номер 095231від споживача або його представника не було заявлено. Наразі місцезнаходження газового лічильника Октава G-6 заводський номер 095231 АТ «Житомиргаз» невідомо (з моменту експертизи минуло понад 3 роки). При цьому варто зауважити, що законодавством не визначено обов'язку оператора ГРМ зберігати лічильники газу після проведення експертиз. Оскільки у оператора ГРМ не має можливості та не має обов'язку зберігати непридатні лічильники газу, як правило такі лічильники газу підлягають утилізації.
Частиною 1 ст. 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу'визначено, що споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Відповідно достатті 59 Закону України «Про ринок природного газу'суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема єнесанкціонований відбір природного газу. Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України06 листопада 2015 року за № 1379/27824.
Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цьогоКодексу.
Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодекс ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Приховані заходи - це несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.
Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюєтьсяЗаконом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи(крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать:несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу.
Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв'язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС передбаачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) зобов'язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.
У разі неприбуття споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.
Абзацами 1, 3 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодекс ГРС встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Враховуючи, що позивач довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого втручання у роботу газового лічильника за адресою: АДРЕСА_1 , акт про порушення № ZT001856 від 06.06.2022року, акт №ПР-197 від 06.09.2021р. про демонтаж засобу вимірювальної техніки, протокол щодо направлення ЗВТ на повірку, експертизу від 06.09.2021року, акт проведення експертизи лічильника газу №3582 від 14.09.2021, акт про порушення № ZT000527 від 06.09.2021р, акт про порушення № ZT000674 від 14.09.2021р., акт про порушення № ZT000528 від 06.09.2021р.,витяг з протоколу №85 засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об'ємів природного газу від 27.10.2021 року, акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму природного газусі його вартості споживачу (фізичній особі) від 27.10.2021 року, акт-рахунок надання послуг від 27.10.2021 року), суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про стягнення з відповідача вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу в сумі 34990,68 грн.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню 2481,00 грн. витрат по сплаті судового збору
Керуючись ст.3,4,141,263-265,273-274 ЦПК України,
ухвалив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» вартість донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу в сумі 34990,68 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» 2481,00 грн. витрат по сплаті судового збору.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішеннянабирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості сторін:
Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», ідентифікаційний код 03344071, адреса: п/і 10002, м. Житомир, вул. Фещенка- Чопівського, 35.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 .
Повний текст рішення виготовлено 21.11.2025 року.
Суддя Ружинського районного суду
Житомирської області О. В. Митюк