Справа №751/10040/25
Провадження №1-кс/751/2537/25
27 листопада 2025 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова
ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчої відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025272320000046 від
24 липня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,
Слідча у кримінальному провадженні - слідча відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором відділу організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням та нагляду за додержанням законів при проведенні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .
Із клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025272320000046 від 24 липня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
У клопотанні зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2023-2025 років ІНФОРМАЦІЯ_2 та його відділи від територіальних громад отримали ПММ різних марок у кількості 40 930 л на суму 1 963 830 гривень, а саме:
- ІНФОРМАЦІЯ_2 : АБ - 2 000 л (з них 1500 л у паливних талонах, 500 л - наливом, форма передачі ПММ документально не зазначена) та ДП - 10100 літрів (з них 9100 л у паливних талонах, 1000 л - наливом, форма передачі документально не зазначена);
-І-й відділ ІНФОРМАЦІЯ_3 : АБ 900 л та ДП-9200 л.
-ІІ-й відділ ІНФОРМАЦІЯ_3 : АБ 5100 л та ДП НОМЕР_2 л.
За результатами проведеного аудиторського дослідження діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2025 році встановлені порушення, що призвели до втрат ресурсів служби пального на загальну суму 1 146 250 гривень, а саме:
-1013,62 тис. гривень - нестача паливних талонів АБ в кількості 5600 л та ДП в кількості 17130 л, які були отримані від територіальних громад I-м та ІI-м відділами ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
-59,56 тис. гривень - незаконне списання ДП в кількості 1 083 л внаслідок відображення в дорожніх листах рейсів без належних підтверджувальних розпорядчих документів та підстав;
-72,10 тис. гривень - безпідставне списання ДП в кількості 1 311 л внаслідок застосування посадовими особами занижених норм витрати пального (у порівнянні з встановленими), що унеможливлювало фактичне виконання зазначених рейсів у дорожніх листах;
-0,97 тис. гривень - нестача АБ в кількості 20 л через включення у звітність фіскального чеку з оплатою банківською карткою замість використання паливного талону.
Обґрунтовуючи клопотання, слідча зазначає, що з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, проведення експертиз, необхідність в яких буде виникати під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, у органу досудового розслідування з'явилась потреба отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення, а саме: Програми заходів територіальної оборони та мобілізаційної роботи у період з 2022 по 2025 роки, рішення сесії про їх затвердження, рішення сесії щодо виділення коштів на виконання вказаних заходів, документи, що містять інформацію про походження коштів, виділених на виконання зазначених заходів та загальний обсяг такого фінансування, документи, що містять інформацію про етапи виконання Програми, документи, що містять інформацію про походження та/або закупівлю паливо-мастильних матеріалів і транспортних засобів, переданих на потреби ІНФОРМАЦІЯ_5 та його відділів, розпорядження, договори про закупівлю з усіма додатками до них і додатковими угодами, накладні, товарно-транспортні накладні, акти прийому-передачі, платіжні доручення/інструкції, характеристики товарів із вказівкою ДСТУ та виробника, сертифікати якості або паспорти виробника, технічні або інші умови до Товару, витяги, що стосуються безпеки, правил експлуатації, зберігання Товару, його транспортування, маркування, упаковки, утилізації, методів контролю, проведення випробувань, іншу технічну документацію, рішення сесій, розпорядження про передачу ПММ і транспортних засобів ІНФОРМАЦІЯ_3 і його відділам, акти приймання-передачі таких ПММ і транспортних засобів у вказаний період, клопотання, заяви, порушені посадовими особами РТЦК перед органами місцевого самоврядування щодо необхідності виділення матеріальних засобів для потреб оборони чи виконання інших заходів, інші бухгалтерські документи щодо обліку та вартості закупленого та виділеного пального ІНФОРМАЦІЯ_3 і його відділам відповідно до Програм заходів територіальної оборони та мобілізаційної роботи у період 2022 -2025 років.
Вважає, що зазначені документи в контексті ст. 99 КПК України являтимуться документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому можуть бути визнані речовим доказом та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
У судове засідання слідча не з'явилась, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлена належним чином. Просила вказане клопотання розглядати без її участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити, додаткових пояснень та доказів не має.
Прокурор у кримінальному провадженні в судове засідання не з'явився.
Особа, у володінні якої знаходяться документи, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, слідчий суддя, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створивши необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, з огляду на те, що підстав для визнання явки сторін обов'язковою не має, вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності осіб, що не з'явились.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до такого висновку.
Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Як вбачається із змісту ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу.
Речі і документи, про доступ до яких порушено питання у клопотанні, можуть містити податкову таємницю, комерційну таємницю та персональні дані про особу.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025272320000046 від 24 липня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені у клопотанні, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .
Враховуючи той факт, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб та ті обставини, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню.
У даному конкретному випадку саме тимчасовий доступ до документів забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не вбачається за можливе.
Керуючись статтями 22, 26, 132, 159, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчої відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчим у кримінальному провадженні № 42025272320000046 від 24 липня 2025 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , з можливістю їх вилучення, а саме: Програми заходів територіальної оборони та мобілізаційної роботи у період з 2022 по 2025 роки; рішення сесії про їх затвердження; рішення сесії щодо виділення коштів на виконання вказаних заходів; документи, що містять інформацію про походження коштів, виділених на виконання зазначених заходів та загальний обсяг такого фінансування; документи, що містять інформацію про етапи виконання Програми; документи, що містять інформацію про походження та/або закупівлю паливо-мастильних матеріалів і транспортних засобів, переданих на потреби ІНФОРМАЦІЯ_3 і його відділів; розпорядження; договори про закупівлю з усіма додатками до них і додатковими угодами; накладні; товарно-транспортні накладні; акти прийому-передачі; платіжні доручення/інструкції; характеристики товарів із вказівкою ДСТУ та виробника; сертифікати якості або паспорти виробника; технічні або інші умови до Товару; витяги, що стосуються безпеки, правил експлуатації, зберігання Товару, його транспортування, маркування, упаковки, утилізації, методів контролю, проведення випробувань; рішення сесій; розпорядження про передачу ПММ і транспортних засобів ІНФОРМАЦІЯ_3 і його відділам; акти приймання-передачі таких ПММ і транспортних засобів у вказаний період; клопотання, заяви, порушені посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 перед органами місцевого самоврядування щодо необхідності виділення матеріальних засобів для потреб оборони чи виконання інших заходів; інші бухгалтерські документи щодо обліку та вартості закупленого і виділеного пального ІНФОРМАЦІЯ_3 і його відділам відповідно до Програм заходів територіальної оборони та мобілізаційної роботи у період 2022-2025 років.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження; примірник № 2 та одну завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1