справа №380/23193/24
з питань розстрочення виконання судового рішення
26 листопада 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар Наталії Андріївни, розглянувши у письмовому провадження заяву представника відповідача про розстрочення виконання рішення суду у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» про стягнення боргу та за зустрічним позовом Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій,-
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року первісний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» про стягнення боргу - задоволено повністю. Стягнуто з Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за жовтень 2024 року в сумі 1 629 715,72 ( один мільйон шістсот двадцять дев'ять тисяч сімсот п'ятнадцять грн 72 коп) грн. У задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій - відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року у справі № 380/23193/24 - без змін.
Представник відповідача подав заяву про розстрочення виконання рішення суду у справі № 380/23193/24 про стягнення з Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за жовтень 2024 року в сумі 1 629 715,72 ( один мільйон шістсот двадцять дев'ять тисяч сімсот п'ятнадцять грн. 72 коп.) грн. на 6 місяців.
В обґрунтування заяви вказує, що даний спір стосується діяльності ДТЕК БУТШТИНСЬКА ТЕС. ДТЕК БУРШТИНСЬКА ТЕС потрапляла під обстріли: у 2022 році - 10.10.2022, 19.10.2022, 23.11.2022, 29.12.2022; у 2023 році - 14.01.2023, 10.02.2023, 09.03.2023; у 2024 році - 22.03.2024, 29.03.2024, 11.04.2024, 26.04.2024, 08.05.2024, 01.06.2024, 17.11.2024, 13.12.2024, 25.12.2024.
На Бурштинській ТЕС постраждали всі енергоблоки. Енергоблоки в різному ступені руйнації: від повної до понад 50%.
Внаслідок вказаних виключних обставин АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» зазнало колосальних збитків. Усі наявні обігові кошти направляються на відновлення зруйнованого/ ушкодженого обладнання для відновлення генерації електричної енергії задля задоволення потреб Об'єднаної енергетичної системи України та забезпечення життєдіяльності населення, функціонування стратегічних військових та цивільних об'єктів, а також промисловості країни.
На даний час у Відповідача склалась важка фінансова ситуація.
Згідно з даними про фінансовий стан АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на 31 грудня 2024 р. дебіторська заборгованість за продукцію, товари, роботи послуги складає 5 651 609 тис. грн.
Заборгованість держави в особі НЕК «Укренерго» за відпущену в систему АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» електроенергію складає 2 605 882 тис. грн., а заборгованість ДП «Енергоринок» за відпущену в систему електроенергію становить 3 045 727 тис. грн.
Зазначені вище обставини є обставинами, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим
В судове засіданні 25 листопада 2025 року сторони не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, причин неявки суд не повідомили.
Суд ухвалив перейти до розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення в порядку письмового провадження.
У відповідності до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Питання розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі регулюються ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною 4 ст. 378 КАС України передбачено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Суд звертає увагу, що сторона, яка звертається до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення, повинна довести суду наявність підтверджених відповідними доказами виняткових обставин, які можуть бути підставою для розстрочення виконання судового рішення, а також обставин, які підтверджують, що запропоновані умови розстрочки є реальними та обґрунтованими, а також не можуть призвести до ухилення від виконання рішення суду.
Реальне виконання судового рішення законодавець відніс до одного з основних завдань адміністративного судочинства, і саме на цій підставі відстрочення або розстрочення виконання судового рішення поставлено у залежність від обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.
Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо.
При цьому, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність обставин відсутності коштів на банківських рахунках та інші обставини справи.
Отже, підставою для розстрочення виконання рішення є надання боржником достатніх доказів існування обставин, що підтверджують наявність загрози виникнення або накопичення боргу та, як наслідок, ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк, встановлений судом, а також надання економічного обґрунтування, яке підтверджує можливість погашення грошових зобов'язань до бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення.
Верховний Суд у постанові від 11.10.2019 у справі № 810/4643/18 зазначив, що нормами КАС України не встановлено вичерпний перелік обставин, за наявності яких суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення в адміністративній справі. Це питання суд вирішує із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб'єктного складу сторін у справі, зобов'язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов'язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення спроможність зобов'язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов'язок чи зобов'язання перед особами, які потребують соціального захисту. У випадку розстрочення (відстрочення) виконання свого рішення суд, який здійснює контроль за його виконанням, повинен забезпечити баланс публічного і приватного інтересів.
Відповідач, обґрунтовуючи заяву, вказує на неможливість виконати рішення суду, а саме: погасити заборгованість, оскільки спір стосується діяльності ДТЕК БУТШТИНСЬКА ТЕС, яка постраждала від ракетних обстрілів та зазнала збитків. Обігові кошти направляють на відновлення зруйнованого/ушкодженого обладнання для відновлення генерації електричної енергії. На даний час у Відповідача склалась важка фінансова ситуація.
Згідно з даними про фінансовий стан АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на 31 грудня 2024 р. дебіторська заборгованість за продукцію, товари, роботи послуги складає 5 651 609 тис. грн.
Заборгованість держави в особі НЕК «Укренерго» за відпущену в систему АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» електроенергію складає 2 605 882 тис. грн., а заборгованість ДП «Енергоринок» за відпущену в систему електроенергію становить 3 045 727 тис. грн.
На переконання суду складний фінансовий стан АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» в умовах воєнного стану є складним, а відповідач не ухиляється від обов'язку виплатити заборгованість, її невиплата обумовлена недостатністю фінансування, у зв'язку з чим суд вважає за можливе відстрочити виконання рішення на 6 (шість) місяців, вважаючи цей строк розумним та помірним, таким, що забезпечує баланс публічного і приватного інтересів.
Таким чином, враховуючи підстави, на які посилається заявник щодо розстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року, з метою дотримання розумного балансу між інтересами позивача та реальними можливостями Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» погасити наявну заборгованість, а також з огляду на те, що останній належним чином підтвердив факт наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також перебування товариства у важкому фінансовому становищі в умовах воєнного стану, суд доходить висновку про наявність підстав для розстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року строком на 6 (шість) місяців, шляхом сплати щомісячних платежів в розмірі 271619,29 грн.
Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника відповідача про розстрочення виконання рішення суду у справі №380/23193/24 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» про стягнення боргу та за зустрічним позовом Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій - задовольнити.
Розстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року терміном на 6 (шість) місяців рівними частинами по 271619 (двісті сімдесят одна тисяча шістсот дев'ятнадцять) грн. 29 коп. щомісячно.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Кухар Н.А.