про заміну сторони у справі в порядку процесуального правонаступництва
27 листопада 2025 року м. Київ 500/8988/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши клопотання представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України
про визнання протиправним та скасування наказу,-
ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №493 від 20.07.2021.
Оскаржуваним наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №493 від 20.07.2021 затверджено Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення “Серетський».
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року адміністративну справу № 500/8988/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу передано на розгляд за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Тернопільський окружний адміністративний суд у вказаній ухвалі зазначив, що дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, встановлено, що предметом її розгляду є оскарження нормативно-правового акта Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України наказу №493 від 20.07.2021, яким затверджено Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення “Серетський». Таким чином, дана адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого у справі №500/8988/21 без змін.
Восьмий апеляційний адміністративний суд у вказаній ухвалі зазначив наступне: “Як видно зі змісту спірного наказу, ним затверджено Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення “Серетський», він стосується всіх суб'єктів, які опиняються в нормативно регламентованій ситуації, регулює певний вид суспільних відносин, діє впродовж тривалого часу та не вичерпує своєї дії фактами його застосування, відтак є нормативно-правовим актом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 4 жовтня 2022 року відкрито провадження у цій справі.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.05.2025 справа передана судді Донецького окружного адміністративного суду Куденкову К.О.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу №500/8988/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.07.2025 справа передана судді Київського окружного адміністративного суду Колесніковій І.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
Від Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до суду надійшло клопотання, в якому просить замінити відповідача у справі №500/8988/21 Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 43672853) на правонаступника Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського, 12/2, ідентифікаційний код 37508596).
Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає таке.
24 липня 2025 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» (далі Постанова № 903), пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Пунктом 4 Постанови № 903 установлено, що правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.
Також Постановою № 903 затверджено Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, підпунктом 1 пункту 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 997-р «Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та cільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22.09.2025 Міністерством покладених на нього згідно з Постановою № 903 функцій і повноважень.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 43672853) на правонаступника Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського, 12/2, ідентифікаційний код 37508596), таким чином задовольнивши клопотання правонаступника.
Керуючись ст. ст. 52 248, 256, 295 КАС України, суд, -
1. Клопотання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України про заміну відповідача у справі - задовольнити.
2. Замінити відповідача у справі №500/8988/21- Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 43672853) на правонаступника Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського, 12/2, ідентифікаційний код 37508596).
3. Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Колеснікова І.С.