Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
26 листопада 2025 року Справа №200/9117/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 44070187, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська 59) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінське» (ЄДРПОУ 30833265, 84450, Донецька область, Краматорський район, смт. Дробишеве, вул. Державна (Леніна) буд. 94) про стягнення податкового боргу, -
До Донецького окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Донецькій області з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінське», в якому просить: стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінське» до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 16 308,00 грн, а саме: податок на прибуток підприємств який сплачують інші підприємства (код класифікації доходів бюджету 11021000) у сумі 16 308,00 гривень.
За приписами частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Позивачем до матеріалів справи долучено докази про неможливість направлення позову відповідачу, з яких вбачається, що його юридична адреса знаходиться у місті Дробишеве, яке відноситься до територій, на яких ведуться активні бойові дії. У зв'язку з цим, поштове відправлення не здійснюється.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, позивач зобов'язаний надати інформацію про засоби зв'язку відповідача, у тому числі адресу електронної пошти, якщо вона відома, або обґрунтувати неможливість її отримання.
Позивачем надано лише контактний номер телефону відповідача. Проте номер телефону не є офіційним засобом електронного листування, не забезпечує фіксацію відправлення та отримання процесуальних документів і, відповідно, не може бути використаний судом для належного повідомлення учасників справи.
Отже, подані матеріали не містять необхідних відомостей, що дають суду можливість забезпечити належне направлення відповідачу позовної заяви у альтернативний спосіб.
Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Отже, КАС України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду.
Спеціальним строком звернення до суду з позовом у спорах цієї категорії справ є строк, визначений статтею 102 ПК України.
Приписи пункту 102.4 статті 102 ПК України надають контролюючому органу право на стягнення податкового боргу, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні грошового зобов'язання, протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
З позовної заяви вбачається, що податковий борг виник у 2022 році (на підставі поданої відповідачем декларацій). При цьому, позов про стягнення податкового боргу направлено вперше позивачем до суду лише у 2025 році, тобто з пропуском строку позовної давності, встановленого положеннями Податкового кодексу України.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суд встановив, що позивачем пропущено строк звернення до суду, однак заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску позивач не надав.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 102 ПК України, ст.ст. 123, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 44070187, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська 59) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінське» (ЄДРПОУ 30833265, 84450, Донецька область, Краматорський район, смт. Дробишеве, вул. Державна (Леніна) буд. 94) про стягнення податкового боргу залишити без руху.
Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати електронну адресу відповідача; надати заяву про поновлення цього строку, докази поважності причин його пропуску, стосовно стягнення податкового боргу за податковим зобов'язанням; подати докази дотримання строку звернення до суду України, або подати мотивоване клопотання про поновлення строку із зазначенням поважних причин та їх документальним підтвердженням; надати нормативно підтверджене обґрунтування зупинення строків у період COVID-19.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов