Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження
27 листопада 2025 року Справа №200/8244/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ: 42098368, місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053) про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення певних дій, -
24 жовтня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про:
визнання протиправними дій відповідача щодо незарахування позивачеві при призначенні пенсії за віком довідок про заробітну плату;
зобов'язання відповідача провести розрахунок пенсії позивачеві з 28 грудня 2021 року з урахуванням довідок: від 03 грудня 2020 року № 6744, № 6745, № 6746, № 6747, № 6748, № 6749, від 09 грудня 2020 року № 6857, від 24 грудня 2020 року № 7074, № 7075, № 7076, від 25 грудня 2020 року № 407, зарахувавши до загального та пільгового стажу за списком № 1 період роботи гірником підземним з повним робочим днем під землею з 01 липня 2014 року по 30 листопада 2020 року.
Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Пунктом 2 частини першої статті 170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Звертаючись до суду з вищезазначеним позовом, позивач підтвердив, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, при перевірці наявності/відсутності вказаних обставин судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2022 року у справі № 200/548/22, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року, відмовлено у позові в частині зарахування до страхового стажу (відповідно й до пільгового) періоду роботи з 01 листопада 2014 року по 30 грудня 2020 року. Відповідно не можуть бути враховані й довідки про заробітну плату, що стосуються цього періоду.
Крім того, цим судовим рішенням вирішено спір щодо неврахування Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві довідок від 03 грудня 2020 року № 6744, № 6745, № 6746, № 6747, № 6748, № 6749, від 09 грудня 2020 року № 6857, від 24 грудня 2020 року № 7074, № 7075, № 7076, від 25 грудня 2020 року № 407 з тієї підстави, що вони видані на тимчасово окупованій території.
Повторне неврахування Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві довідок (окрім тих, що стосуються періоду роботи з 01 листопада 2014 року по 30 грудня 2020 року) з тієї же підстави - це продовження попереднього спору у справі № 200/548/22, що вирішується в порядку статті 382 КАС України шляхом зобов'язання відповідача надати докази, що при повторному розгляді заяви від 28 грудня 2021 року № 16222 довідки розглянуто, а не було повторно відмовлено у врахуванні довідок з підстав, оцінку яким надано судом.
Про продовження попереднього спору вказано і в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року у справі № 200/5660/24, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2025 року.
Таким чином, звертаючись до суду 24 жовтня 2025 року з новим позовом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести розрахунок пенсії з 28 грудня 2021 року з урахуванням вказаних довідок, позивачем подано позов, що стосується спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, який вже вирішено судом, оскільки позивач не звертався до органів Пенсійного фонду України з новою заявою про перерахунок, яка б визначала новий строк звернення до суду, а намагається вирішити старий спір за попередньою заявою від 28 грудня 2021 року № 16222.
За матеріалами позовної заяви відсутня можливість визначити, чи виникли нові відносини з прийняттям Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві на заміну рішення від 11 листопада 2022 року нового рішення від 14 січня 2025 року № 204950010264, оскільки в ньому йде мова про відмову в призначенні пенсії, а за змістом рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року у справі № 200/5660/24 та змістом позову у справі № 200/8244/25 ОСОБА_1 призначено пенсію в липня 2024 року.
Крім того, позивач рішення від 14 січня 2025 року № 204950010264 не оскаржує.
Вказане є підставою для відмови у відкритті провадження згідно з пунктом 2 частини першої статті 170 КАС України.
Керуючись статтями 170, 248, 256 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення певних дій.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя Ю.М. Льговська