Україна
Донецький окружний адміністративний суд
26 листопада 2025 року Справа №200/9786/21
№ 200/9786/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів при розгляді звіту про виконання рішення суду по справі № 200/9786/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2021 позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, що складає 8 845 (вісім тисяч вісімсот сорок п'ять) гривень 00 копійок.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2024 зобов'язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2021 у справі №200/9786/21 протягом 60 днів з дня отримання повного тексту даної ухвали.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2025 прийнято звіт Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2021 у справі №200/9786/21 в частині донарахування заборгованості з допомоги «до 5 травня» у розмірі 7 354 грн., зобов'язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року у справі №200/9786/21 в частині виплати заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 8 845 грн. протягом нового строку - 30 днів з дня отримання повного тексту даної ухвали.
Ухвалою суду від 20.06.2025 зобов'язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2021 у справі №200/9786/21 в частині виплати заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 8 845 грн. протягом нового строку.
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2021 у справі №200/9786/21 про зобов'язання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради нарахувати та сплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до «5 травня за 2021 рік», як учаснику бойових дій, у розмірі 8 845 гривень.
Ухвалою суду від 06.11.2025 призначено до розгляду звіт Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2021 у справі №200/9786/21 в частині сплати ОСОБА_1 грошової допомоги до «5 травня за 2021 рік», як учаснику бойових дій, у розмірі 8 845 гривень на 19.11.2025 о 12:00.
Ухвалою суду від 19.11.2025 відкладено розгляду звіту Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2021 року у справі №200/9786/21 в частині сплати ОСОБА_1 грошової допомоги до «5 травня за 2021 рік», як учаснику бойових дій, у розмірі 8 845 гривень до 10:00 26.11.2025.
Витребувано у Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради докази щодо перерахування до Центрального відділу виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції коштів в розмірі 8 845,00 грн. на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/9786/21 від 07.09.2021 року, а саме - відповідні бюджетні платіжні інструкції. Зобов'язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Незалежності, 1), або з використанням кваліфікованого електронного підпису на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua, чи через систему «Електронний суд» до 25.11.2025 включно.
Відповідно до ухвали суду від 19.11.2025 Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради витребувані докази не надано, ухвала суду не виконана.
25.11.2025 від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до суду надійшло клопотання про витребування доказів, в якому представник заявника просив витребувати в Центрального відділу виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції платіжну інструкцію про перерахунок грошових коштів в розмірі 8 845,00 грн., ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження за №74614897.
Розглянувши клопотання представника Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
В силу статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з частиною першою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами частини першої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Частинами другою-четвертою статті 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до частини першої статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з частиною другою статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Тобто, заявляючи клопотання про витребування доказів особа повинна зазначити причини, з яких вона не може одержати цей доказ самостійно, до клопотання обов'язково долучаються письмові докази (відомості), які підтверджують неможливість одержання таких доказів самостійно. При цьому, необхідним є обґрунтування, які саме обставини можуть бути підтверджені витребуваними доказами, а також їх значення для правильного розгляду та вирішення справи.
Представником Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради подано до суду клопотання про витребування доказів, в якому просить: витребувати в Центрального відділу виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції платіжну інструкцію про перерахунок грошових коштів в розмірі 8 845,00 грн., ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження за №74614897.
Клопотання обґрунтовано тим, що отримання таких документів самостійно неможливо.
В контексті наведених вище норм, оцінюючи заявлене клопотання суд зазначає, що заявником не надано докази вжиття заходів для отримання витребуваних доказів самостійно, при цьому не приймається до уваги посилання на неможливість отримання витребуваних документів самостійно, оскільки обґрунтування підстав такої неможливості клопотання не містить.
Також твердження заявника щодо «неможливості» отримання відповідних доказів у органі виконавчої служби суперечать положенням статті 19 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження.
Крім того, відповідно до п.п. 5 п. 2 наявного в матеріалах справи договору № 75-24 «Про здійснення розрахунково - касового обслуговування від 10.06.2024, укладеного між УДКСУ у м. Маріуполі та Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради, він має право отримувати виписки з рахунку (рахунків) після здійснення операцій.
Відтак, відсутні підстави для витребування доказів з підстав вказаних у клопотанні.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про витребування доказів не підлягає задоволенню.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 79, 80, 248, 256, 294 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання представника Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про витребування доказів - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов