25 листопада 2025 року м. Чернігів Справа № 620/11008/24
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бородавкіної С.В.,
за участі секретаря Шашери М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 229 КАС України, заяву представника Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» про зупинення дії виконавчого листа у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», Військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру ''Головний військовий клінічний госпіталь'', третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Представник Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» (далі - заявник) звернувся до суду із заявою про зупинення дії виконавчого листа.
Свою заяву мотивує тим, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», Військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру ''Головний військовий клінічний госпіталь'', третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд заяви призначено на 25.11.2025.
Сторони про розгляд заяви повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, заяви, суд встановив такі обставини.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.09.2025, адміністративний позов задоволено частково, зобов'язано Військово-лікарську комісію Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» повторно дослідити питання щодо встановлення причинно-наслідкового зв'язку захворювань, які стали підставою для визнання солдата ОСОБА_1 обмежено придатним до військової служби, та прийняти рішення з урахуванням висновків суду викладених у судовому рішенні (а.с.144-149).
04.11.2025 Чернігівським ОАС на заяву позивача видано виконавчий лист (а.с.157).
Заявник вважає, що оскільки ним подана апеляційна скарга та відкрито апеляційне провадження, є підстави для зупинення дії виконавчого листа.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Частиною 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Відповідно до п.п.18.1, 18.2 п.18 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно ч.4 ст.373 КАС України протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
Таким чином, підставою для виконання рішення суду є відповідне рішення та виданий з метою його виконання виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист. Видача виконавчого листа відбувається після набрання рішенням законної сили. Поряд з цим, КАС України передбачають можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявні обставини, які виключають можливість його примусового виконання.
Відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 у справі № 752/2391/17, наведені в ст.374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можливо поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Судом із програми «Діловодство Спеціалізованого Суду» встановлено, що 14.10.2025 Національним військово-медичним клінічним центром «Головний військовий клінічний госпіталь» подана апеляційна скарга.
17.11.2025 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду вікрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», Військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру ''Головний військовий клінічний госпіталь'', третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
За наведених обставин Чернігівським ОАС помилково видано виконавчий лист, за рішенням, яке не набрало законної сили.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» підлягає частковому задоволенню, шляхом визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Керуючись ст. 256, 374 КАС України, суд
Заяву Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» - задовольнити частково.
Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист Чернігівського окружного адміністративного суду №620/11008/24 від 04.11.2025.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 25.11.2025.
Суддя С.В. Бородавкіна