про відмову у задоволенні клопотання
26 листопада 2025 рокум. Ужгород№ 260/2539/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.02.2025 року №ХР16466/ПМ2023 про розмір грошового забезпечення; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплатити з 01.02.2023 року пенсію з урахуванням 90% грошового забезпечення, визначеного довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.02.2025 року №ХР16466/ПМ2023, з урахуванням індексації, встановленої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118, від 24.02.2023 року №168, від 23.02.2024 року №185, від 25.02.25 року №209 із включенням щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням раніше проведених виплат.
Закарпатський окружний адміністративний суд рішенням від 25.06.2025 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задовольнив частково. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.02.2025 року №ХР16466/ПМ2023. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.02.2025 року №ХР16466/ПМ2023, з урахуванням раніше проведених виплат.
Вказане рішення набрало законної сили 25 липня 2025 року.
17 листопада 2025 року до суду надійшла заява позивача про визнання протиправними дій на виконання рішення суду, подана в порядку ст. 383 КАС України, в якій останній просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, які полягають у неналежному виконанні рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 року у справі №260/2539/25, а саме, у незаконному зменшенні основного розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення, невиплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до Постанови № 713, а також невиплаті індексації, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», обмеженні при цьому пенсії максимальним розміром - 23963,00 грн.
Подану заяву обґрунтовує тим, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі №260/2539/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області було проведено перерахунок його пенсії, однак при цьому, всупереч висновків Закарпатського окружного адміністративного суду в рішенні, зменшено розмір відсоткового значення грошового забезпечення до 70%, припинено виплату передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713 доплати, індексації пенсії за 2022 та 2023 роки, а також обмежено її розмір максимальною сумою.
Розглянувши подану ОСОБА_1 заяву, суд зазначає наступне.
Нормами ст. 383 КАС України передбачений особливий порядок захисту прав позивачів від неналежного виконання суб'єктом владних повноважень рішення суду.
Так, зокрема, відповідно до ч. 1 зазначеної статті особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Таким правом скористався ОСОБА_1 , звернувшись до суду з даною заявою.
Поряд з цим, судом встановлено, що в обґрунтування наявності підстав для застосування передбачених зазначеною процесуальною нормою заходів, позивач посилається на порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області його прав в частині повторного зниження відсоткового значення грошового забезпечення, припинення виплати передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713 доплати, індексації пенсії за 2022 та 2023 роки, а також обмеження її розміру максимальною сумою. При цьому зазначає, що такі його права були захищені рішеннями Закарпатського окружного адміністративного суду №0740/930/18 від 09.10.2018, №260/7048/23 від 05.09.2023, №260/9470/23 від 29.12.2023, №260/6738/24 від 12.12.2024. Тому Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області не вправі обмежувати ні розмір його пенсії, ані припиняти виплату окремих її складових під час здійснення наступних перерахунків.
З цього приводу суд зазначає, що рішенням від 25.06.2025 у справі №260/2539/25 Закарпатський окружний адміністративний суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.02.2025 року №ХР16466/ПМ2023 та зобов'язав здійснити такий з 01.02.2023 року.
Що стосується позовних вимог про зобов'язання відповідача здійснити з 01 лютого 2023 року перерахунок пенсії позивача з врахуванням 90% грошового забезпечення, визначеного довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.02.2025 року №ХР16466/ПМ2023, індексації, встановленої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118, від 24.02.2023 року №168, від 23.02.2024 року №185, від 25.02.25 року №209 із включенням щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, без обмеження пенсії максимальним розміром, суд зазначив, що така є передчасною, а тому у її задоволенні відмовив.
З огляду на те, що у задоволенні позову в частині позовних вимог, невиконанням яких ОСОБА_1 обґрунтовує подану в порядку ст. 383 КАС України заяву, було відмовлено, суд не вбачає підстав для визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області протиправними.
Суд повторно звертає увагу позивача на те, що питання припинення виплати окремих складових його пенсії та обмеження її розміру не може бути предметом судового контролю в даній справі.
В свою чергу якщо ОСОБА_1 вважає, що орган Пенсійного фонду України порушує його права на належний рівень пенсійного забезпечення, захищені рішеннями Закарпатського окружного адміністративного суду №0740/930/18 від 09.10.2018, №260/7048/23 від 05.09.2023, №260/9470/23 від 29.12.2023, №260/6738/24 від 12.12.2024, він вправі звернутися в порядку ст. 382 або 383 КАС України саме в межах таких справ.
При цьому суд враховує, що з метою забезпечення належного виконання рішення в даній справі ухвалою від 13.10.2025 Закарпатський окружний адміністративний суд зобов'язав відповідача подати звіт в частині здійснення з 01.02.2023 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.02.2025 року №ХР16466/ПМ2023, з урахуванням раніше проведених виплат.
За результатами розгляду поданого відповідачем звіту суд дійшов висновку про виконання рішення від 25.06.2025 у спосіб, що відповідає його резолютивній частині, тому ухвалою від 13.11.2025 прийняв такий.
Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
З огляду на вищезазначене заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій на виконання рішення суду у справі №260/2539/25 підлягає залишенню без задоволення.
Керуючись ст. ст. 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви позивача про визнання протиправними дій на виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін