18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
25 листопада 2025 року Черкаси справа №925/942/25
Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І.,
без виклику учасників справи, розглянув справу
за позовом Черкаського обласного центру зайнятості (вулиця Володимира Ложешнікова, 56, місто Черкаси, 18008, ідентифікаційний код 02771598)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» (проспект Хіміків, 74/6-В, місто Черкаси, 18001, ідентифікаційний код 43782972)
про стягнення 250 000,00 грн,
08.08.2025 Черкаський обласний центр зайнятості звернувся у Господарський суд Черкаської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стропексперт», у якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти у сумі 250 000,00 грн. У позовній заяві позивач також просить суд стягнути з відповідача на свою користь судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3750,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач отримав кошти відповідно до Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738, у розмірі 250 000,00 грн. Водночас, порушуючи умови цього Порядку, протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок не створив два робочих місця та не працевлаштував на них осіб, що є підставою для повернення суми мікрогранту. Такі кошти відповідач зобов'язаний повернути у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту протягом одного місяця після закінчення шестимісячного періоду. Позивач звернувся до відповідача із листом-претензією з пропозицією добровільно повернути кошти та запропонував перерахувати грошові кошти протягом одного місяця з дня отримання претензії. Відповідач грошові кошти у добровільному порядку не перерахував, що і стало підставою для звернення позивача з цим позовом до суду за примусовим стягненням з відповідача суми мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 13.08.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та копії доданих до неї документів, а саме поштову накладну та опис вкладення у цінний лист з поіменним переліком документів та надати суду докази перерахування відповідачу коштів у сумі 250 000,00 грн (виписка з особового рахунку, меморіальний ордер, платіжні доручення (квитанції) в підтвердження перерахування коштів на закупівлю обладнання тощо).
22.08.2025 позивач направив до суду заяву про усунення недоліків, до якої долучив докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
Разом із заявою про усунення недоліків, позивач надіслав суду клопотання про витребування доказів, у якому заявник просить суд витребувати у філії Черкаського обласного управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» докази, що підтверджують зарахування коштів мікрогранту на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» та належної якості копію заяви приєднання до договору мікрогранту, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Стропексперт», оскільки така інформаціє є банківською таємницею.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 25.08.2025 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Встановлено відповідачу та позивачу строки для подання заяв по суті. Цією ж ухвалою суд витребував у філії Черкаського обласного управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» докази, що підтверджують зарахування коштів мікрогранту на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Стропексперт».
01.09.2025 від Черкаського обласного управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» до суду надійшли документи, які були витребувані ухвалою суду від 25.08.2025.
Відповідач, у строк встановлений судом, відзив на позов суду та клопотання про розгляд справи з викликом сторін не надав.
Ухвала Господарського суду Черкаської області від 25.08.2025 про відкриття провадження у справі була надіслана судом на адресу місцезнаходження відповідача, яка вказано позивачем у позові та є адресою місцезнаходження відповідача (судом був замовлений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань). Ухвала повернулась до суду із відміткою Акціонерного товариства «Укрпошта» «за закінченням терміну зберігання».
10.10.2025 судом повторно було направлено ухвалу суду від 25.08.2025 про відкриття провадження у справі на адресу місцезнаходження відповідача, ухвала суду також повернулась до суду із відміткою Акціонерного товариства «Укрпошта» «за закінченням терміну зберігання».
Про відкриття провадження у справі відповідача також було повідомлено шляхом розміщення на офіційному сайті Господарського суду Черкаської області оголошення про повідомлення учасника справи у порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - витяг) - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі. Згідно з частиною 1 статті 10 цього Закону якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Як слідує з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцем реєстрації відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» є адреса, яка зазначена позивачем у позові, та на яку суд направляв ухвалу про відкриття провадження у справі - проспект Хіміків, 74/6-В, місто Черкаси, 18001.
Частиною 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, у порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.
У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету та яких неможливо сповістити за допомогою інших засобів зв'язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає чи не перебуває.
Днем вручення судового рішення відповідно до частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України, є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідно до частини 4 статті 122 Господарського процесуального кодексу України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. В оголошенні про виклик вказуються дані, зазначені в частині першій статті 121 цього Кодексу.
Суд зазначає, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або фізичних осіб-учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу.
Примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції або повернуті органами зв'язку з позначками «адресат відсутній», «закінчення терміну зберігання» тощо з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. Відсутність сторони за адресою чи незабезпечення одержання за такою адресою кореспонденції створює саме для учасника справи негативні наслідки, які він зобов'язаний передбачити та самостійно вжити заходи щодо їх ненастання.
Сам лише факт не отримання учасником провадження кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулася в суд у зв'язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною не виконання ухвали суду, оскільки зумовлено не об'єктивними причинами, а суб'єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу.
З огляду на викладене, враховуючи термін зберігання поштової кореспонденції відділенням поштового зв'язку та її повернення до суду із відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», суд дійшов висновку, що відповідно до статті 242 Господарського процесуального кодексу України ухвали суду вважаються врученими відповідачу в день проставлення у поштовому відділенні відповідного штампу.
Отже, судом вжито належних заходів про повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, але останній не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні та на подання відзиву на позов.
З огляду на положення частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
30.07.2024 за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Дія», з метою отримання коштів мікрогранту Товариством з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» в особі директора Іванової Є.О. було подано до уповноваженого банку заяву №JFU 144. Невід'ємною частиною цієї заяви є складений Товариством бізнес-план, згідно з яким отримані грошові кошти було заплановано використати на закупівлю верстату лазерного СО 1410х900 мм/100 Вт та оплату оренди виробничого приміщення за два місяці. Бізнес-план також передбачав створення двох робочих місць та працевлаштування на них двох осіб.
04.09.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» на підставі заяви про приєднання до договору про надання мікрогранту приєдналося до умов договору про надання мікрогранту. Згідно з цією заявою, укладення договору внаслідок приєднання отримувача до його умов гарантує надання мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн. Надання отримувачу мікрогранту у зазначеному розмірі здійснюється відповідно до наданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес-плану на підставі рішення Державного центру зайнятості про надання мікрогранту №39978 від 30.08.2024. Обов'язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць у кількості 2 та працевлаштування на них осіб на строк не менше як на 24 місяці.
На виконання договору, який укладений 04.09.2024 між Державним центром зайнятості та Товариством з обмеженою відповідальністю «Стропексперт», 19.09.2024, кошти у сумі 250 000,00 грн були зараховані банком на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Стропексперт», що підтверджено платіжною інструкцією (МО) №704-39978 (#1699354285701), яка була надана суду Черкаським обласним управлінням Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».
На виконання вимог Порядку надання мікрогрантів відповідальними особами Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості здійснено перевірку дотримання умов договору мікрогранту за період з 19.09.2024 до 20.03.2025, про що складено акт перевірки від 21.03.2025. У цьому акті зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» порушило умови абзацу 8 пункту 20 Порядку надання мікрогранту, не створивши протягом шести місяців з дня зарахування коштів мікрогранту на рахунок (19.09.2024) двох робочих місць та не працевлаштував на них двох осіб на строк не менше як 24 місяці. Перевіркою також встановлено, що станом на дату перевірки кошти мікрогранту у сумі 250 000,00 грн використані на придбання верстату лазерного СО 1410х900 мм/100 Вт та на оплату оренди виробничого приміщення за два місяці. Суми сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - відсутні.
Директор відповідача Іванова Є.О. акт перевірки від 21.03.2025 підписала без зауважень.
Наказом Черкаського обласного центру зайнятості №75 від 05.06.2025 прийнято рішення вжити заходи з повернення Товариством з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» коштів мікрогранту у сумі 250 000,00 грн, у зв'язку із встановленням факту невиконання умов договору мікрогранту (заяви на отримання гранту №JGU144 від 30.07.2024, заяви про приєднання до договору про надання мікрогранту від 04.09.2024 та бізнес-плану).
Отже, у зв'язку із невиконання відповідачем обов'язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем гранту робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб, позивачем прийнято рішення про повернення коштів мікрогранту у сумі 250 000,00 грн.
Позивач направив відповідачу листа №09/1548 від 09.06.2025, у якому пропонував відповідачу добровільно повернути кошти мікрогранту у сумі 250000,00 грн протягом одного місяця з дня отримання претензії. Належних доказів направлення цього листа на адресу відповідача (опис-вкладення у цінний лист з переліком документів) матеріали справи не містять.
Відповідач кошти мікрогранту у сумі 250 000,00 грн не повернув, що і стало підставою для звернення до суду із відповідним позовом.
Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при прийнятті рішення та оцінка аргументів учасників справи.
Предметом спору у цій справі є вимога позивача про стягнення з відповідача коштів мікрогранту у зв'язку із невиконанням відповідачем обов'язкової умови договору мікрогранту.
Правові та економічні засади державної політики у сфері підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва визначені Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні».
Частинами 1, 2 статті 12 Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» визначено, що державна підтримка надається суб'єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, які встановлені частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб'єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - Порядок), відповідно до якого метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу.
Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості.
Розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000,00 гривень та не перевищує, 250000,00 гривень, у випадку зобов'язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, які визначені цим Порядком (пункт 4 Порядку).
Пунктом 5 Порядку встановлено, що мікрогранти надаються для покриття таких напрямів витрат: придбання меблів, обладнання, транспортних засобів (які будуть використовуватися в комерційних та виробничих цілях), необхідних для провадження господарської діяльності, які не підлягають відчуженню до виконання умов договору про надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави); закупівля ліцензійного програмного забезпечення, свійських тварин та птиці, багаторічних насаджень, саджанців, посівного матеріалу, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов'язаних з реалізацією бізнес-плану (такі витрати повинні становити сумарно не більше 50 відсотків розміру мікрогранту); послуги маркетингу та реклами (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту); орендна плата за користування нежитловим приміщенням, земельною ділянкою, які будуть використовуватися в комерційних та виробничих цілях (такі витрати повинні становити не більше 25 відсотків розміру мікрогранту); орендна плата за обладнання (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту); лізинг обладнання, крім автомобілів, мотоциклів та інших транспортних засобів особистого користування (такі витрати повинні становити не більше 50 відсотків загального розміру мікрогранту); використання у підприємницькій діяльності прав інших суб'єктів господарювання (комерційна концесія).
Заяву на отримання мікрогранту подають отримувачі: громадяни України; фізичні особи-підприємці - громадяни України; юридичні особи, кінцевими бенефіціарними власниками яких є громадяни України (пункт 8 Порядку).
Пунктом 9 Порядку визначено, що заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача.
Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку. Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У заяві обов'язково зазначається уповноважений банк на вибір отримувача.
Відповідно до пункту 17 Порядку рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості, та документальне підтвердження отримувачем відсутності даних щодо наявності судових справ, відкритих виконавчих проваджень, арешту/конфіскації майна (активів) у разі отримання таких даних з автоматизованих систем та відсутності податкового боргу.
Для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання.
У договорі мікрогранту обов'язково зазначаються обрані з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, а також умови, невиконання або неналежне виконання яких є підставою для повернення отримувачем отриманих коштів. Умови укладеного договору мікрогранту є незмінними в частині виконання обов'язкових вимог, які діяли на момент укладення договору, крім випадків, визначених цим Порядком.
Обов'язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п'ятим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. Під виконанням обов'язкової умови щодо створення робочих місць у цьому Порядку слід розуміти створення робочих місць понад штатну чисельність працівників на дату подання заяви на отримання мікрогранту або створення робочих місць у зв'язку з утворенням нового суб'єкта господарювання. Отримувачі можуть створити нові посади, необхідні для виробничого процесу, в межах кількості створених робочих місць відповідно до умов пункту 4 цього Порядку.
У разі коли отримувачем не використано кошти отриманого мікрогранту в повному обсязі, а сума фактично використаного мікрогранту відповідає розміру мікрогранту, визначеному пунктом 4 цього Порядку, отримувач може звернутися до Державного центру зайнятості з метою укладення додаткової угоди до Договору про надання мікрогранту в частині внесення змін щодо виконання обов'язкової умови згідно з цим Порядком (пункт 20 Порядку).
Форма договору про надання мікрогранту затверджена Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969, відповідно до якого цей договір є договором приєднання у розумінні статті 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання Акціонерному товариству «ОЩАДБАНК» Заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 30.07.2024 за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Дія», з метою отримання коштів мікрогранту Товариством з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» в особі директора Іванової Є.О. було подано до уповноваженого банку заяву №JFU 144.
04.09.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» на підставі заяви про приєднання до договору про надання мікрогранту приєдналося до умов договору про надання мікрогранту. Згідно з цією заявою, укладення договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачене надання мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн. Надання отримувачу мікрогранту у зазначеному розмірі здійснюється відповідно до наданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес-плану на підставі рішення Державного центру зайнятості про надання мікрогранту №39978 від 30.08.2024. Обов'язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць у кількості 2 та працевлаштування на них осіб на строк не менше як на 24 місяці.
За умовами вказаного договору, цей договір укладається виключно суб'єктом господарювання щодо якого ДЦЗ прийняв рішення про надання мікрогранту та який відповідно може набути прав та обов'язків отримувача, передбачених цим договором. Інформацію про суб'єктів господарювання щодо яких прийняте зазначене рішення ДЦЗ надає Уповноваженому банку. Умови цього договору доводяться ДЦЗ до відома отримувачів шляхом оприлюднення на сайті його тексту у вигляді файлу, на який накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи ДЦЗ (пункт 1 розділу XIII Договору).
Договір укладається шляхом приєднання отримувачем до його умов шляхом подання до Уповноваженого банку належним чином заповненої та підписаної отримувачем (його уповноваженим представником) заяви про приєднання (в трьох ідентичних примірниках), яка оформляється у письмовій формі. Договір вважається укладеним з дати проставляння Уповноваженим банком (його представником) відмітки на поданій йому отримувачем заяві про приєднання (пункт 2 розділу XIII Договору).
На виконання договору від 04.09.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» отримало кошти у сумі 250 000,00 грн, що підтверджено платіжною інструкцією (МО) №704-39978 (#1699354285701) від 19.09.2024.
Пунктом 1 розділу V Договору визначено, що обов'язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць у значенні, наведеному в абзаці третьому пункту 20 Порядку, залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менше як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.
Підпунктами 2, 5 пункту 2 розділу VI, пункту 6 розділу VII Договору встановлено, що отримувач мікрогранту зобов'язується виконати обов'язкову умову згідно Порядку, а у разі її невиконання, повернути до Уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими відповідно до Порядку податками, зборами (обов'язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Обов'язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається у заяві про приєднання, та працевлаштування на них осіб на строк не менше як 24 місяці (пункт 1 розділу V договору).
ДЦЗ має право через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості, а також із залученням відповідних центральних та/або місцевих органів влади (у разі необхідності) здійснювати моніторинг та контроль виконання умов договору (зокрема, шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача) протягом трьох років з дня укладення отримувачем договору або до повного виконання обов'язкової умов договору, визначеної абзацом 3 пункту 20 Порядку (пункт 4 розділу VI договору).
Аналогічна норма визначена і в пункті 21 Порядку.
21.03.2025 Черкаською філією Черкаського обласного центру зайнятості здійснено перевірку дотримання умов договору мікрогранту, про що складено акт перевірки від 21.03.2025, згідно з яким Товариство з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» порушило умови абзацу 8 пункту 20 Порядку надання мікрогранту, не створив за період з 19.09.2024 до 20.03.2025 (протягом шести місяців з дня зарахування коштів мікрогранту на рахунок) двох робочих місць та не працевлаштував на них двох осіб на строк не менше як 24 місяці. Перевіркою також встановлено, що кошти мікрогранту у сумі 250 000,00 грн використані на придбання верстату лазерного СО 1410х900 мм/100 Вт та на оплату оренди виробничого приміщення за два місяці. Суми сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не сплачувались.
Відповідно до пункту 8 розділу VII Договору, у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20, 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється ДІЗ та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку.
Рішення про повернення коштів мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості (абзац 15 пункту 20 Порядку).
Умовами пункту 20 Порядку, зокрема, передбачено, що у разі невиконання обов'язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.
Наказом Черкаського обласного центру зайнятості №75 від 05.06.2025 прийнято рішення вжити заходи з повернення Товариством з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» коштів мікрогранту у сумі 250 000,00 грн у зв'язку із встановленням факту невиконання умов договору мікрогранту.
Матеріали справи не містять доказів направлення відповідачу листа про необхідність повернення коштів мікрогранту, проте і доказів на підтвердження виконання умов надання цих коштів відповідачем також не надано.
Відповідач своїм правом на подачу відзив ну позовну заяву не скористався, позовні вимоги позивача не заперечив та будь-яких доказів на підтвердження поверхня коштів мікрогранту у матеріали справи не надав.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач у порушення умов договору не виконав його обов'язкові умови, що є безумовною підставою для повернення коштів банку. Належними доказами позивач підтвердив факт невиконання цих обов'язкових умов, а відповідач не спростував порушень, які були встановлені позивачем у акті перевірки від 21.05.2025, тому вимоги про стягнення з відповідача 250 000,00 грн коштів мікрогранту є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Позивачем при зверненні до суду із цим позовом використано належний, у розумінні вимог статті 16 Цивільного кодексу України, спосіб захисту його порушеного права. З огляду на це, суд вважає, що позовні вимоги Черкаського обласного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» про стягнення 250 000,00 грн підлягають до задоволення у повному обсязі.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, сплачена ним сума судового збору підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача у сумі 3750,00 грн.
Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задовольнити повністю
2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» (проспект Хіміків, 74/6-В, місто Черкаси, 18001, ідентифікаційний код 43782972) на користь Черкаського обласного центру зайнятості (вулиця Володимира Ложешнікова, 56, місто Черкаси, 18008, ідентифікаційний код 02771598) 250 000,00 грн шляхом перерахування на рахунок НОМЕР_1 Уповноваженого банку Акціонерного товариства «Ощадбанк».
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стропексперт» (проспект Хіміків, 74/6-В, місто Черкаси, 18001, ідентифікаційний код 43782972) на користь Черкаського обласного центру зайнятості (вулиця Володимира Ложешнікова, 56, місто Черкаси, 18008, ідентифікаційний код 02771598) 3750,00 грн судового збору шляхом перерахування на рахунок UA818201720355409001700706382, банк Державна казначейська служба України, місто Київ, МФО - 820172, код ЄДРПОУ 02771598.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.
Суддя О.І.Кучеренко