м. Вінниця
25 листопада 2025 р. Справа № 120/15070/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Експертної комісії з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Експертної комісії з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
За змістом позовних вимог позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 10473/25/2207/P від 02.04.2025 року, яким йому було знято третю групу інвалідності.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 03.11.2025 року вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду та доказів поважності причин такого пропуску.
20.11.2025 року позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій він зазначає про невідповідність тверджень зазначеним в ухвалі від 03.11.2025 року, фактичним обставинам, оскільки разом з позовною заявою ним вже було подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій викладено обставини тяжкого стану здоров'я, необхідність постійного медичного нагляду, лікування, перебування під контролем лікарів та обмежені можливості пересування.
Враховуючи вимоги ухвали суду від 03.11.2025 року, заявник додатково пояснює, що протягом періоду з 02.04.2025 року по 03.10.2025 року його фізичне та медичне становище унеможливлювало своєчасне звернення до суду.
Розглянувши вказану заяву суд зазначає, що собливості строку звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 122 КАС України, частиною 1 якої передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).
Тобто, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
За змістом позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 10473/25/2207/P від 02.04.2025 року, яким йому було знято третю групу інвалідності.
Однак ОСОБА_1 звернувся до суду із цим позовом лише 27.10.2025, тобто поза межами шестимісячного строку для звернення до суду, що не заперечується позивачем.
У зв'язку з викладеним, ухвалою суду від 03.11.2025 року вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду та доказів поважності причин такого пропуску.
Поряд з цим, залишаючи позовну заяву без руху, судом було надано оцінку заяві ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду, та зазначено, що позивачем не надано доказів, які підтверджували б наявність обставин, що обумовили беззаперечну неможливість його звернення до суду саме в період з 02.04.2025 року по 03.10.2025 року.
Так, як слідує з матеріалів долучених до позовної заяви, надані позивачем докази здебільшого стосуються проходження ОСОБА_1 лікування в 2018, 2019 та 2020 роках.
В той же час, надані консультаційні висновки спеціалістів датовані 2025 роком не підтверджують доводи ОСОБА_1 про беззаперечну неможливість його звернення до суду в період з 02.04.2025 року по 03.10.2025 року через "тяжкий стан здоров'я, необхідність постійного медичного нагляду, лікування, перебування під контролем лікарів та обмежені можливості пересування". Згідно рекомендацій згаданих консультаційних висновків спеціалістів, позивачу рекомендовано дотримання дієти, калоражу режиму праці та відпочинку, режиму дозованого фізичного навантаження, ведення щоденника самоконтролю цукрового діабету, тощо.
Вищевказані обставини слугували підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для подання документального підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою в період з 02.04.2025 року по 03.10.2025 року.
Однак, вимоги ухвали від 03.11.2025 року позивачем залишились не виконаними, оскільки будь-яких нових доказів та обґрунтувань щодо наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою в період з 02.04.2025 року по 03.10.2025 року, ОСОБА_1 надано не було.
Таким чином, суд констатує, що недоліки позовної заяви позивачем не усунуті.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За наведених обставин, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за необхідне продовжити останньому строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення даної ухвали, шляхом обґрунтування та документального підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою в період з 02.04.2025 року по 27.10.2025 року.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на п'ять днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Чернюк Алла Юріївна