Справа № 509/5067/25
25 листопада 2025 року с. Овідіополь
Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області розглянувши питання про відкриття провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту Патрульної Поліції Національної поліції України
про визнання противоправних дій посадових осіб
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
10 вересня 2025 року представник позивачки звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області з вищевказаним позовом, про визнання противоправних дій посадових осіб та про скасування постанови про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі № 4АВ08277634 від 08.11.2024 року та про скасування постанови про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі №4АВ08911261 від 15.12.2024 року, тобто позивачка звернулась з чотирма позовними вимогами не майнового характеру.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ст.172 ч.1 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Під вимогою розуміється матеріально-правова вимога, тобто предмет позову, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права. При цьому об'єднанню підлягають вимоги, які пов'язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги. Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача. Отже, вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких вони ґрунтуються. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Позивач просить визнати противоправні дій посадових осіб та скасувати постанову про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі №4АВ08277634 від 08.11.2024 року та скасувати постанову про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі №4АВ08911261 від 15.12.2024 року, тобто позивачка звернулась з чотирма позовними вимогами не майнового характеру.
Суд враховує те, що кожна постанова є самостійним правовідношенням, що є підставою для виникнення адміністративних прав і обов'язків. У випадку наявності порушень, які були допущені як під час адміністративних правопорушень, що характеризуються самостійними правовими наслідками. Встановлення обставин вчинення по кожної постанові, які не є пов'язаними між собою (різні обставини подій тощо).
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 15.02.2019 р. по справі № 910/11811/18.
Отже, вимоги про скасування постанов про адміністративне правопорушення у конкретно визначеному розмірі є самостійними вимогами, які не пов'язані ні підставами виникнення, ні поданими доказами та не є основними і похідними одна від одної, оскільки від задоволення одних не залежить задоволення інших.
Ці вимоги ґрунтуються на різних обставинах, які є різними за предметом, що потребуватиме від суду надання правової оцінки постанови та дій посадових осіб, вимагатиме дослідження кола доказів пов'язаних зі встановленням обставин, на які посилається позивачка, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, що також суттєво затрудняють своєчасне вирішення спору в межах однієї справи у строк, визначений процесуальним законом.
Зважаючи на вищезазначене, суд вважає, що при поданні позову позивачкою порушено правила об'єднання позовних вимог.
Відповідно до ст.169 КАС ч.4 ч.6 КАС України позовна заява повертається у випадку, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Суд зауважує, що повернення позовної заяви з викладених мотивів не є обмеженням права на доступ до правосуддя, оскільки відповідно до частини сьомої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Керуючись ст.ст.169 ч.4 п.6,241-243 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Патрульної Поліції Національної поліції України про визнання противоправних дій посадових осіб, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - повернути представнику позивачки.
Роз'яснити позивачці та її представнику, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Копію ухвали надіслати позивачці та її представнику.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до П'ятого апеляційного суду безпосередньо або через Овідіопольський районний суд Одеської області протягом п'ятнадцяти днів з моменту її проголошення.
Суддя: Кириченко П.Л.