П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 листопада 2025 р.м. ОдесаСправа № 522/13372/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 24 вересня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, за участі третьої особи: приватного виконавця Шуляченко Миколи Борисовича, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
У червні 2025р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, за участі третьої особи: приватного виконавця Шуляченко М.Б., у якому просила: скасувати постанову про адміністративне правопорушення.
Рішенням Приморський районний суд м.Одеси від 24 вересня 2025р. адміністративний позов задоволено.
Скасовано постанову Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради серія ОДП 1732462 від 11.04.2025р., якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.152-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу, який на підставі ч.2 ст.308 КУпАП України становить 1 200грн., а справу про адміністративне правопорушення - закрито.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 605,6грн..
Не погодившись із даним судовим рішенням, Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2025р. апеляційну скаргу Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради залишено без руху, у зв'язку із несплатою судового збору у розмірі 726,72грн..
6.11.2025р. до суду надійшло клопотання Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, у якому останній просить продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2025р. клопотання Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги задоволено, продовжено строк виконання вимог ухвали без руху.
18.11.2025р. до суду надійшла заява апелянта про виконання ухвали суду, до якої додано платіжну інструкцію №27 від 12.11.2025р. про сплату судового збору у розмірі 726,72грн..
Отже, судова колегія вважає, що недоліки апеляційної скарги усунуті.
Окрім того, як вбачається з тексту апеляційної скарги, апелянт зазначає, що оскаржуване рішення надійшло до електронного кабінету 15.10.2025р., апеляційна скарга подана в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України.
Перевіривши матеріали адміністративної справи, судова колегія виходить з наступного.
Приписами ч.4 ст.286 КАС України визначено, що апеляційні скарги судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Колегія суддів зазначає, що оскільки ст.286 КАС України передбачено спеціальний, усічений строк апеляційного оскарження, який становить 10 днів, а тому строк, протягом якого особа, відповідно до ч.2 ст.295 КАС України, вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв'язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.
Як вбачається із матеріалів справи, оскаржуване рішення Приморський районний суд м.Одеси прийнято 24 вересня 2025р.
Відповідно до довідки про доставку електронного документу оскаржуване рішення доставлене до електронного кабінету Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради 16.10.2025р. о 4:00.
Апеляційну скаргу подано через ЄСІТС 22.10.2025р., тобто в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Керуючись ст.ст.295, 296, 300 КАС України, суд
Поновити Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 24 вересня 2025р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 24 вересня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, за участі третьої особи: приватного виконавця Шуляченко Миколи Борисовича, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.І. Бітов
О.В. Єщенко