20 листопада 2025 року м. Дніпросправа № 160/17800/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Щербака А.А., Шлай А.В.,
розглянувши в м. Дніпрі апеляційній скарги апеляційною скаргою Громадської організації "Платформа Громадський Контроль", Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 в адміністративній справі №160/17800/25
за позовом Громадської організації "Платформа Громадський Контроль"
до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває вищенаведене справа.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 та від 29.08.2025 відкрито апеляційне провадження у справі.
Справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Під час розгляду справи судом встановлено необхідність у витребуванні нових доказів.
Так, предметом розгляду в цій спраі є правомірність та обгрунтованість бездіяльність Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради щодо надання відповіді на інформаційний запит Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" від 12.05.2025.
Так, відповідач зазначає, що відповідь на інформаційний запит не надана, оскільки тескт запиту неможливо прочитати. На підтвердження цього відповідач до суду першої інстанції надав відскановані копії роздрукованих інформаційних запитів позивача, які останнім були наділсані на електронну пошту позивача та отримні відповідачем 12.05.2025 та 05.06.2025.
Колегія суддів зазначає, що надані відповідачем відскановані копії зроблені з розрукованих запитів позивача, про що свідчить відмітка вхідної кореспонденції, яка проставлена на них.
З метою з'ясування обставин справи, а саме чи дійсно надіслані на електронну адресу відповідача запити є нечитабельними, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача запити Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" про надання публічної інформації, які надійшли 12.05.2025 та 05.06.2025 до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради, в електронному вигляді.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам'яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).
Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, на яку накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.
Отже, з метою з'ясування того, в якому саме вигляді запити позивача надійшли до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача електронну копію або електронний оригінал запитів позивача, який має бути поданий до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному ч. 2 ст. 99 КАС України.
Також, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію та її документальне підтвердження про те, чи складався уповноваженими співробітниками Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради акт (акти) про невідповідність надісланих запитів законодавству, зокрема, про їх нечитабельність. В разі якщо такий акт (акти) було складено, відповідачу слід надати до суду копії цих документів.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду. (ч. 9 ст. 80 КАС України)
Керуючись ст. 80, ст. 312 КАС України, суд,
Витребувати у Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради електронну копію або електронний оригінал запитів Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" про надання публічної інформації, які надійшли 12.05.2025 та 05.06.2025 до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради електронною поштою. Витребувані електронні докази слід надати до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному ч. 2 ст. 99 КАС України.
Витребувати у Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради інформацію та її документальне підтвердження про те, чи складався уповноваженими співробітниками Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради акт (акти) про невідповідність надісланих запитів законодавству, зокрема, про їх нечитабельність. В разі якщо такий акт (акти) було складено, відповідачу слід надати до суду копії цих документів до суду.
Витребувані копії документів та інформацію Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради необхідно надати до Третього апеляційного адміністративного суду у строк до 05.12.2025.
Розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження після отримання витребуваних доказів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя А.А. Щербак
суддя А.В. Шлай