24 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11503/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 04.04.2022 року по 20.07.2023 року включно, із застосуванням щомісячної фіксованої індексації, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 04.04.2022 року по 20.07.2023 року включно, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.
Підставою позову є порушене право позивача на належне грошове забезпечення, внаслідок протиправних дій відповідача щодо ненарахування і невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 04.04.2022 року по 20.07.2023 року включно, із застосуванням щомісячної фіксованої індексації, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
27.10.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/11503/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії: послужного списку ОСОБА_1 , наказів щодо проходження служби ОСОБА_1 , довідку про розмір посадового окладу за займаною ОСОБА_1 період з 04.04.2022 по 20.07.2023 посадою (посадами) та про зміну посадового окладу у період з 04.04.2022 по 20.07.2023 (за наявності), довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 04.04.2022 по 20.07.2023 із зазначенням базових місяців, застосованих у кожен період нарахування позивачеві індексації; наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини, грошового атестату ОСОБА_1 , докази на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про виключення зі списків особового складу частини та грошовим атестатом, письмові пояснення з приводу того, чи звертався ОСОБА_1 чи його представник з заявами про отримання розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення тощо та чи направлялись стороні позивача вказані документи (з підтверджуючими на те документами).
Копію ухвали суду від 03.11.2025 разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами 07.11.2025 надіслано на адресу Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), однак, конверт повернувся до суду з відміткою установи поштового зв'язку "невірна адреса".
Рішенням Ради суддів України від 05.08.2022 №26 з метою підвищення рівня використання інструментів електронного судочинства під час відправлення правосуддя в умовах скрутного фінансового забезпечення судів рекомендовано судам виклики та повідомлення, обмін процесуальними документами з учасниками судових проваджень у першу чергу здійснювати за допомогою електронної пошти та/або з використанням вказаних учасниками судових проваджень мобільних телефонів (в тому числі й з використанням месенджерів, які дозволяють отримати інформацію про доставку відповідного повідомлення, процесуального документа, та отримати інформацію про їх прочитання).
Однак, військова частина НОМЕР_1 не зареєстрована у підсистемі "Електронний суд".
Відомості про засоби зв'язку із відповідачем у суду відсутні.
Наведене унеможливлює розгляд цієї справи.
Разом з цим суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє донині.
Як обумовлено частиною першою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені, зокрема, гарантовані статтею 55 Конституції України право на судовий захист, яке включає право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Частинами першою та другою статті 26 Закону України від 12.05.2015 №389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
Тож, здійснення судами правосуддя у період дії воєнного стану не зупиняється.
За змістом статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.
У силу статті 3 названого Закону, військові частини входять до структури Збройних Сил України.
За змістом статті 10 згаданого Закону, Міністерство оборони України, з-поміж іншого: здійснює військово-політичне та адміністративне управління Збройними Силами України; взаємодіє з органами державної влади та громадськими організаціями, контролює дотримання законодавства у Збройних Силах України.
З урахуванням наведеного та з метою вжиття заходів щодо повідомлення військової частини НОМЕР_1 про розгляд цієї справи суд визнає за необхідне зобов'язати Міністерство оборони України вручити згаданій військовій частині копію позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, а також копію ухвали суду від 03.11.2025.
Також суд з метою повного та всебічного розгляду цієї справи визнає за доцільне витребувати від Міністерства оборони України інформацію про юридичну адресу та фактичне місцезнаходження, код ЄДРПОУ, адресу електронної пошти, номер телефону та інші засоби зв'язку Військової частини НОМЕР_1 .
Керуючись статтями 2, 9, 77, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Міністерство оборони України вручити військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) копію позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, а також копію ухвали суду від 03.11.2025.
Витребувати від Міністерства оборони України інформацію про юридичну адресу та фактичне місцезнаходження, код ЄДРПОУ, адресу електронної пошти, номер телефону та інші засоби зв'язку військової частини НОМЕР_1 .
Докази виконання вимог ухвали у п'ятиденний строк з дня її отримання надати до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя М.В. Довгопол