Справа № 420/27060/23
24 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши заяву представника позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за №420/27060/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
03 листопада 2025 року до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить:
змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі №420/27060/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області заборгованості з виплати перерахованої пенсії за вислугу років у розмірі 24 000 (двадцять чотири тисячі) грн. на користь ОСОБА_1 .
В обґрунтування поданої заяви представник позивача зазначає наступне.
Зокрема позивач вказує, що вищезазначене рішення суду набрало законної сили та згідно зі ст. 129-1 Конституції України є обов'язковим для виконання, однак з дати набрання рішенням законної сили і по дату звернення до суду із цією заявою, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення від 08 листопада 2023 р. у справі №420/27060/23 не виконано в повному обсязі.
Згідно з відповіддю відповідача, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 р. у справі №420/27060/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано суму доплати за період з 01.06.2023 по 31.05.2024 р. в розмірі 24 000 (двадцять чотири тисячі) грн. Проте вказана доплата за період з 01.06.2023 по 31.05.2024 р. не була виплачена.
Рішення суду, яке набрало законної сили є обов'язковим для учасників справи.
Тобто, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни з «зобов'язання здійснити перерахунок та провести виплату за перерахованою пенсією» на «стягнення коштів із державного органу боржника».
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 р. у справі №420/27060/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано суму доплати за період з 01.06.2023 по 31.05.2024 р. в розмірі 24 000 (двадцять чотири тисячі) грн., що підтверджується розрахунком Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на доплату (виплату, утримання) пенсії.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
На підставі вищевикладеного та враховуючи той факт, що з дати набрання законної сили судовим рішенням у цій справі минуло більше встановленого законодавцем строку та рішення не виконане Відповідачем у повному обсязі, позивача вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі №420/27060/23 із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.06.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої доплати в сумі 24 000 (двадцять чотири тисячі) грн. на користь ОСОБА_1 .
Судове засідання призначено на 21 листопада 2025 року на 11 год. 00 хв.
Від представника відповідача заяв та клопотань до суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі №420/27060/23, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.06.2023 року щомісячної доплати до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.06.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили 11.12.2023 року.
Відповідно до листа-відповіді ГУ ПФУ в Одеській області від 06.08.2025 за вих.№1500-0220-8/134133, ГУ ПФУ в Одеській області повідомило, що Головним управлінням на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду:
від 31.01.2023 по справі №420/1/23, яке набрало законної сили 03.03.2023, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і сума доплати пенсії з 01.12.2019 по 31.05.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 128 628,29 грн, включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу станом на 05.08.2025 за №398101;
від 08.11.2023 по справі №420/27060/23, яке набрало законної сили 11.12.2023, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і сума доплати пенсії з 01.06.2023 по 31.05.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 24 000,00 грн, включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу станом на 05.08.2025 за №595347.
При цьому, з копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, наявною в матеріалах справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 по справі №420/27060/23, ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії за період з червня 2023 по травень 2024 включно. Сума виплати (утримання) становить 24 000,00 грн.
У заяві позивач зазначає, що на виконання рішення суду було лише розраховано суму на доплату (виплату, утримання) пенсії, яка складає 24 000,00 грн., однак доплату заборгованості не виплачено, що стало підставою для звернення позивача до суду з відповідною заявою в порядку ст. 378 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинній на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується після дати набрання ним законної сили, тобто з 11.12.2023 року.
Відповідачем зазначено, що сума доплати пенсії з 01.06.2023 по 31.05.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 24000,00 грн, включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу станом на 05.08.2025 за №595347.
Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання провести з 01.06.2023 перерахунок та виплату пенсії.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:
зміни способу виконання рішення суду від 08.11.2023 року по справі №420/27060/23 в частині «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.06.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.06.2023 по 31.05.2024 року у розмірі 24000,00 грн».
Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд
Заяву представника позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/27060/23 - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення суду від 08.11.2023 року по справі №420/27060/23 в частині «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.06.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми доплати пенсії за період з 01.06.2023 по 31.05.2024 року у розмірі 24000,00 грн».
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.
Суддя Дмитро БАБЕНКО