Справа № 420/16118/23
21 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження по справі №420/16118/23, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух), за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 19 грудня 2024 року адміністративну справу № 420/16118/23 передано головуючому судді Левчук О.А.
Ухвалою суду від 24 грудня 2024 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух), за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерства оборони України в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух) щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з 12 червня 2022 року по 22 липня 2022 року за безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони відсічі і стримування збройної агресії, в розмірі 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; зобов'язання Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з 12 червня по 22 липня 2022 року за безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, в розмірі 100 000 грн в розрахунку на місць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2025р. справу №420/16118/23 передано судді Харченко Ю.В.
Ухвалою суду від 02.09.2025 року прийнято до провадження адміністративну справу та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
При цьому, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 21.02.2025 року витребувано від Генерального штабу Збройних Сил України інформацію та належним чином завірені копії документів, які слугували підставою для відрядження ОСОБА_1 до АДРЕСА_1 для виконання завдань з організації планування та координації авіаційної підтримки військ у складі оперативних груп від Повітряних Сил Збройних Сил України на ОКП угрупувань військ (сил) та проведення ротації військовослужбовців ОЦВС; інформацію та належним чином завірені копії документів щодо безпосереднього командира (начальника) позивача ОСОБА_1 в період з 12 червня 2022 року по 22 липня 2022 року, зокрема в діяльності, пов'язаній із безпосередньою його участю у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави; інформацію та належним чином завірені копії документів щодо нарахування та виплати (підстав нарахування та виплати) ОСОБА_1 грошового забезпечення за час його відрядження в період з 12 червня 2022 року по 22 липня 2022 року; у разі неможливості надання витребуваних інформації та належним чином завірених копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин та належним чином завірені копії документів щодо цього; витребувано від Військової частини НОМЕР_1 інформацію та належним чином завірені копії документів щодо підстав видачі на ім'я ОСОБА_1 довідок від 06 листопада 2022 року №2022/окп/38/1532, № 2022/окп/38/531 (нормативно-правовий акт відповідно до якого видано, з якою метою, підстава (заява (рапорт), наказ тощо); інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 12 червня 2022 року по 22 липня 2022 року (належним чином завірені витяги з наказів, журналів, відомостей, рапортів тощо); інформацію та належним чином завірені копії документів щодо безпосереднього командира (начальника) позивача ОСОБА_1 в період з 12 червня 2022 року по 22 липня 2022 року, зокрема в діяльності, пов'язаній із безпосередньою його участю у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави; інформацію та належним чином завірені копії документів щодо нарахування та виплати (підстав нарахування та виплати) ОСОБА_1 грошового забезпечення за час його відрядження в період з 12 червня 2022 року по 22 липня 2022 року; у разі неможливості надання витребуваних інформації та належним чином завірених копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин та належним чином завірені копії документів щодо цього. Зупинено провадження по справі № 420/16118/23 для одержання витребуваних документів.
На виконання ухвали суду до Одеського окружного адміністративного суду від Генерального штабу Збройних Сил України та Військової частини НОМЕР_1 надійшла письмова інформація.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності поновлення провадження по справі №420/16118/23.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.1 ст.237, ст.ст.243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити провадження у справі №420/16118/23 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух), за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Копії ухвали суду надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Суддя Ю.В. Харченко