про залишення заяви без руху
24 листопада 2025 р. № 400/12577/25
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Дерев'янко Л.Л., перевіривши матерали заяви:
за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005
доОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
простягнення податкового боргу у сумі 620 814,94 грн,
24.11.2025 о 12 год 30 хв Головне управління ДПС у Миколаївській області звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 283 КАС України до ОСОБА_1 , в якій просить суд Стягнути з ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) заборгованість у розмірі 620 814,94 грн. в рахунок погашення податкового боргу з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 341 813,38 грн. на користь місцевого бюджету Чорноморської ТГ; орендної плати з фізичних осіб у сумі 279 001,56 грн. на користь місцевого бюджету Чорноморської ТГ.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: стягнення коштів за податковим боргом.
Частиною другою статті 283 КАС України передбачено, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Заявником у якості підстави, що зумовила звернення до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом, поданою в порядку статті 283 КАС України зазначено виникнення податкового боргу та сплив 30 днів з дня направлення податкової вимоги форми «Ф» №0023392-1303-1429 від 22.10.2025.
В свою чергу, податковий борг виник у зв'язку з визначенням Головним управління ДПС у Миколаївській області податкових зобов'язань Басараб Тетяні Миколаївні на підставі податкових повідомлень-рішень.
Так, в позовній заяві міститься посилання, зокрема, на податкові повідомлення рішення № 0545035- 2413-1409-UА4806035000011218 від 21.10.2024, № 0545036- 2413-1409-UА4806035000011218 від 21.10.2024, № 0545037- 2413-1409-UА4806035000011218 від 21.10.2024, № 0545039- 2413-1409-UА4806035000011218 від 21.10.2024.
Водночас, до заяви про стягнення боргу заявник не додав копій зазначених податкових повідомлень-рішень.
Натомість, серед додатків є податкові повідомлення рішення № 0545035- 2413-1409-UА4806035000011218 від 10.06.2025, № 0545036- 2413-1409-UА4806035000011218 від 10.06.2025, № 0545037- 2413-1409-UА4806035000011218 від 10.06.2025, № 0545039- 2413-1409-UА4806035000011218 від 10.06.2025.
Суд враховує, що звернення контролюючого органу до суду в порядку ст. 283 КАС України належить до окремої категорії термінових справ, звернення до адміністративного суду в яких та їх розгляд судом має низку особливостей, визначених ст.ст. 268-272 КАС України, в т.ч. щодо обчислення строків звернення до суду та наслідків їх недотримання заявником. У випадку недотримання контролюючим органом таких строків звернення до суду про стягнення коштів для погашення податкового боргу відбувається в загальному порядку (позовного провадження).
Для вирішення судом питання про відкриття провадження у справі про стягнення з платника податку коштів за податковим боргом за терміновою процедурою, передбаченою ст.283 КАС України, заявник (контролюючий орган) повинен:
- вказати в заяві обставину, що зумовлює звернення до суду за скороченою процедурою, а також вказати момент встановлення цієї обставини контролюючим органом;
- додати до заяви докази на підтвердження моменту встановлення контролюючим органом цієї обставини, а також на підтвердження існування цієї обставини;
- звернутися до суду із належно оформленою заявою протягом 24 годин з моменту встановлення контролюючим органом обставин, що зумовлюють звернення до суду із заявою.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на предявлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Згідно з частиною 3 вказаного Кодексу для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до пункту 8 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано субєктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, позовна заява повертається позивачеві.
Отже, позов з вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, суб'єктом владних повноважень може бути подано до суду у тримісячний строк з дня виникнення підстав, що дають йому повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог, але не раніше закінчення шестимісячного строку для звернення до суду особи, якої стосується таке рішення, про який йдеться в частині другій статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначені норми, суд принагідно звертає увагу контролюючого органу, що стягнення грошових коштів на підставі податкових повідомлень-рішень № 0545035- 2413-1409-UА4806035000011218 від 10.06.2025, № 0545036- 2413-1409-UА4806035000011218 від 10.06.2025, № 0545037- 2413-1409-UА4806035000011218 від 10.06.2025, № 0545039- 2413-1409-UА4806035000011218 від 10.06.2025, які додані до матеріалів справи, хоча і не вказані в якості підстави для стягнення, є передчасним, оскільки наразі не сплив шестимісячний строк оскарження таких рішень.
Відповідно до частини третьої статті 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області про стягнення коштів за податковим боргом, подану в порядку статті 283 КАС України слід залишити без руху.
Керуючись ст.ст. 243, 248,283 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області про стягнення коштів за податковим боргом, подану в порядку статті 283 КАС України - залишити без руху.
Недоліки заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду копій податкових повідомлень-рішень № 0545035- 2413-1409-UА4806035000011218 від 21.10.2024, № 0545036- 2413-1409-UА4806035000011218 від 21.10.2024, № 0545037- 2413-1409-UА4806035000011218 від 21.10.2024, № 0545039- 2413-1409-UА4806035000011218 від 21.10.2024 з доказами їх направлення платнику податків у строк до 25 листопада 2025 року до 13 год 30 хв.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 283 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Л. Дерев'янко