Унікальний номер справи 333/10325/24
Номер провадження 1-кс/333/3418/25
21 листопада 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити певні дії,
за участі:
заявника - ОСОБА_3 (в режимі відеоконференціїї),
29.10.2025 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про кримінальне правопорушення від 07.09.2025.
Скаргу мотивовано тим, що 07.09.2025 року заявник направив заяву до Офісу Генерального прокурора України, яку було переслано до ТУ ДБР у м. Мелітополі про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину прокурором Дніпровської окружної прокуратури ОСОБА_4 , щодо надання останнім під час розгляду кримінального провадження відносно ОСОБА_3 в якості доказів сфальсифікованих та підроблених документів. Однак, співробітники ТУ ДБР у м. Мелітополі не виконали вимоги, передбачені ст.214 КПК України, тому він вимушений звернутися до суду.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу за викладеними в ній обставинами, наполягав на її задоволенні, вказав, що в нього на руках знаходяться матеріали кримінального провадження, однак вони не співпадають з тими матеріалами, які було надано прокурором у судовому засіданні під час розгляду кримінального провадження відносно ОСОБА_3 . Вважає, що це є штучним створенням доказів штучного обвинувачення, необхідно саме на цій стадії проводити експертизу.
До судового засідання представник Територіального управління Державного бюро розслідувань не з'явився, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, копію заяви ОСОБА_3 від 07.09.2025 року та копію відповіді ОСОБА_3 стосовно відсутності підстав для внесення його заяви до ЄРДР, в задоволенні скарги просили відмовити.
Дослідивши матеріали скарги, вислухавши доводи скаржника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час судового розгляду встановлено, що 07.09.2025 заявником направлено до Офісу Генерального прокурора України заяву, яку згодом із Запорізької обласної прокуратури переслано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі, в якій ОСОБА_3 вказує на неправомірні дії прокурора Дніпровської окружної прокуратури ОСОБА_4 , який сфальсифікував щодо ОСОБА_3 кримінальне провадження та надав в суді в якості письмових доказів підроблені та змінені документи.
Листом від 28.10.2025 за підписом заступника керівника першого слідчого відділу(з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі ОСОБА_5 , ОСОБА_3 повідомлено, що підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не встановлено.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2 Підрозділу 3 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2023 № 231 , відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв'язку з ч. 1 ст.2 та ст.11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Отже, відповідній реєстрації підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які мають достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою (повідомлення) про злочин є наявність у таких документах об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Цими даними є фактичні докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Слідчим суддею встановлено, що вимоги, викладені у заяві ОСОБА_3 , не відповідають вказаним вимогам діючого законодавства. В заяві не наведено об'єктивних даних, які свідчать про вчинення саме кримінальних правопорушень, а вбачається лише незгода з діями прокурора в рамках проведення судового розгляду кримінального провадження відносно ОСОБА_3 за ч. 4 ст.187 КК України, який здійснюється Дніпровським районним судом міста Запоріжжя щодо надання доказів обвинувачення, оцінка яким надається саме судом в межах розгляду кримінального провадження.
Жодних обґрунтованих та допустимих доказів на підтвердження скоєння правоохоронцями кримінального правопорушення, заявником надано не було.
Оскільки заява не містить будь-яких об'єктивних та достовірних відомостей про наявність ознак кримінально-карних діянь, то підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що він не позбавлений права повторного звернення до ТУ ДБР у м. Мелітополі із заявою про вчинення злочину із належним її обґрунтуванням в порядку, передбаченому КПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, суд
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати сторонам - до відома.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.
Слідчий суддя : ОСОБА_1