621/3830/25
1-кс/621/582/25
іменем України
24 листопада 2025 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
21.11.2025 представник Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_3 через систему "Електронний суд" надіслала скаргу в якій просила: зобов'язати слідчих ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 20.11.2025 за вих. № 10090/37-11-1-2025.
На обґрунтування скарги зазначила, що 04.11.2025 під час виконання своїх посадових обов'язків працівниками державної лісової охорони була виявлена незаконна порубка 16 сухостійних дерев породи сосна звичайна в кварталі 156 виділі 9 Задонецького лісництва Зміївського надлісництва філії "Слобожанський лісовий офіс" ДП "Ліси України". На місці вчинення незаконної порубки імовірних порушників виявлено не було, а про виявлене правопорушення було повідомлено органи Національної поліції України на номером 102. Вказана вище ділянка лісу, на якій було виявлено незаконний поруб, перебуває в постійному користуванні ДСГП "Ліси України", розташована поблизу села Лиман на території Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (за наступними географічними координатами 49.5372, 36.5141).
В результаті вчиненого правопорушення було завдано шкоду лісу на суму 105 441 грн 27 коп., яка розрахована згідно з додатком № 1 до постанови КМУ № 665 від 23 липня 2008 року "Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу", з урахуванням індексації. Згідно з ч. 1 ст. 246 КК України, кримінальна відповідальність за незаконну порубку дерев настає у разі заподіяння істотної шкоди. При цьому, істотною шкодою вважається така шкода, яка у двадцять і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або інша істотна шкода, завдана навколишньому природному середовищу в частині забезпечення ефективної охорони, належного захисту, раціонального використання та відтворення лісів. Станом на 01.01.2025 кримінально караним є незаконний поруб, що за розрахунком шкоди становить 30 280 грн 00 коп.
На підставі викладеного, та враховуючи, що сума завданої незаконним порубом шкоди у кварталі 156 виділі 9 Задонецького лісництва Зміївського надлісництва складає 105 441 грн 27 коп. філією "Слобожанський лісовий офіс" ДП "Ліси України" було подано до Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області 07.11.2025 заяву про вчинення кримінального правопорушення за вихідним 9760/37-11-1 2025 (kh_ro91@hk.police.gov.ua).
Так, станом на 20.11.2025 заявником не було отримано витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч вимогам кримінального процесуального законодавства.
Водночас, 20.11.2025 до філії "Слобожанський лісовий офіс" ДП "Ліси України" надійшов лист від ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області за вихідним №3177007-2025, зі змісту якого вбачається, що за фактом вчинення незаконного порубу, виявленого державною лісовою охороною 04.11.2025 у кварталі 156 виділі 9 Задонецького лісництва Зміївського надлісництва, правоохоронними органами не було внесено відомості до ЄРДР.
Того ж дня, за вихідним № 10090/37-11-1-2025 від 20.11.2025 було направлено повторну заяву про вчинення кримінального правопорушення у кварталі 156 виділі 9 Задонецького лісництва Зміївського надлісництва вже до ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області із використанням системи електронного документообігу.
Водночас, відомості за надісланою заявою до ЄРДР не внесені, на порушення вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвалою слідчого судді від 21.11.2025 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 11:40 годину 24.11.2025, а також слідчого СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області зобов'язано надати до суду матеріали щодо розгляду заяви Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" від 20.11.2025 за вих. № 10090/37-11-1-2025.
Учасники кримінального провадження на судовий розгляд скарги не прибули.
Відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Представник Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_3 надіслала заяву, в якій просила провести судовий розгляд скарги за її відсутності, на задоволенні скарги наполягала.
Начальник Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, подав заяву, в якій просив проводити судовий розгляд скарги за його відсутності, вважав, що відсутні підстави для задоволення скарги та підстави для внесення до ЄРДР.
Від відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області не надійшли матеріали щодо розгляду заяви Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" від 20.11.2025 за вих. № 10090/37-11-1-2025..
Дослідивши доводи скарги та повідомлення про кримінальне правопорушення, дійшов наступного.
Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
20.11.2025 начальник відділу юридичних та майнових питань філії "Слобожанський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_5 надіслала до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 10090/37-11-1-2025 від 20.11.2025, яке виявилося у незаконній порубці 16 сухостійних дерев породи сосна звичайна у кварталі 156 виділі 9 Задонецького лісництва Зміївського надлісництва філії "Слобожанський офіс" ДП "Ліси України" (а. с. 10-13).
На стадії вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР перевіряється заява лише на предмет зазначення достатніх даних, які можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою кримінально караного діяння.
З'ясування наявності або відсутності сукупності юридичних ознак в діях осіб є задачею досудового розслідування.
Під час розгляду скарги, ані заявник, ані слідчий суддя не уповноважені спрямовувати хід досудового розслідування, зокрема, шляхом нав'язування слідчому та прокурору саме тієї кваліфікації кримінального правопорушення, яка є бажаною для них, чи яку вони вважають правильною.
Повідомлені представником філії "Слобожанський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_6 у заяві від 20.11.2025 фактичні обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надання відповідного витягу заявнику в матеріалах провадження відсутні.
Тобто, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочате розслідування.
Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання начальником відділу юридичних та майнових питань філії "Слобожанський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_6 заяви про вчинення кримінального правопорушення та невнесення протягом 24 годин відомостей за заявою до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов'язання начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника відділу юридичних та майнових питань філії "Слобожанський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_6 від 25.08.2025, та надати заявникові витяг з ЄРДР.
Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,
1. Скаргу задовольнити.
2. Зобов'язати начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальник відділу юридичних та майнових питань філії "Слобожанський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_7 від 20.11.2025 за вих. № 10090/37-11-1-2025; надати представнику заявника - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.11.2025 за вих. № 10090/37-11-1-2025.
3. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1