Справа № 638/18473/24
Провадження № 2/638/1573/25
Іменем України
19 листопада 2025 року м. Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Шишкіна О.В.,
за участю секретаря судового засідання Лозової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів у вигляді державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію,-
У жовтні 2024 року Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (позивач) звернулося до Шевченківського районного суду м. Харкова із позовом до ОСОБА_1 , яким просить стягнути з відповідача надмірно нараховані грошові кошти у вигляді державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію у розмірі 12957,80 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради та отримувала тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Так, 27.09.2021 відповідач звернувся до позивача з заявою про призначення виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Рішенням про призначення допомоги від 01.10.2021 призначено допомогу, розпорядженнями Управління дана допомога відповідачу продовжувалася та здійснювався перерахунок розміру допомоги. Виплата допомоги була припинена рішенням від 04.05.2023 з 10.11.2022 на підставі того, що відповідач набула права на пенсійну виплату з 10.11.2022. Відповідно до довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА № 613 від 09.05.2023 переплата по особовому рахунку відповідача за період з 10.11.2022 по 31.05.2023 складає 12957,80 грн.
Ухвалою суду від 04 листопада 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін про судове засідання. Встановлено відповідачу строк п'ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали, протягом якого він має право подати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України.
У встановлений судом строк відповідач відзиву на позовну заяву не подав, у зв'язку з чим суд розглядає справу на підставі наявних доказів відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином і в установленому законом порядку.
Позивачем подано до суду клопотання, в якому останній просив справу розглядати без участі представника позивача, проти заочного розгляду справи та постановлення заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, про судове засідання повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.
Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з'явились в судове засідання без поважних причин.
Таким чином, суд вважає, що відповідач не з'явилася в судове засідання без поважних причин, причину неявки суду не повідомила, про час і місце судового засідання був повідомлена належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи (ч. 1 ст. 280 ЦПК України). У разі участі у справі кількох відповідачів заочний розгляд справи можливий у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів.
Враховуючи викладене, оскільки відповідач належним чином повідомлена про час і місце судового розгляду справи, в судове засідання повторно не з'явилася, відзиву на позовну заяву не подала, тому суд, зі згоди позивача, вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 (далі - Порядок).
Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, виплачується громадянам України, які постійно проживають на території України.
До малозабезпечених осіб, що мають право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, належать особи, середньомісячний сукупний дохід яких за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги, не перевищує прожитковий мінімум, визначений для осіб, які втратили працездатність (крім осіб з інвалідністю, групи та дітей померлого годувальника).
Право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію (далі - соціальна допомога) мають особи, які досягли віку 65 років і не мають права на пенсію відповідно до законодавства. До досягнення зазначеного віку до осіб, які не мають права на пенсію, належать жінки 1960 року народження і старші після досягнення ними віку, передбаченого Порядком та є малозабезпеченими особами.
Для визначення права на соціальну допомогу застосовується прожитковий мінімум для осіб, які тратили працездатність, встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
Соціальна допомога встановлюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у розмірі 30 відсотків - особам, які досягли віку, встановленого статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію.
Для визначення розміру соціальної допомоги застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність (або рівень забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, становлених законом), встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
У разі збільшення прожиткового мінімуму перерахунок соціальної допомоги здійснюється з дати, з якої встановлений новий розмір прожиткового мінімуму (або рівня забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, встановлених законом).
Під час подання заяви пред?являється паспорт громадянина України, трудова книжка та документ, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків із зазначеного Державного реєстру, внесені до паспорта громадянина України або свідоцтва про народження (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті). Громадяни Республіки Польща, які перебувають на території України на умовах, передбачених Законом України "Про встановлення додаткових правових та соціальних гарантій для громадян Республіки Польща, які перебувають на території України", пред?являють паспортний документ іноземця, іноземці та особи без громадянства - паспортний документ іноземця та посвідку на постійне проживання або посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; декларація про доходи та майновий стан осіб для призначення соціальної допомоги, складена за формою, встановленою Мінсоцполітики (у разі потреби); Інформація про склад сім?ї зазначається в декларації про доходи та майно особи, яка звернулася за призначенням соціальної допомоги (у разі потреби).
Для призначення соціальної допомоги заява подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Соціальна допомога призначається з дня звернення за допомогою.
Згідно положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов?язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов?язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно ч. 2 вказаної статті, положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов'язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. (постанова Великої Палати Верховного Суду від 11.10.2023 у справі № 756/8056/19).
Хоча п. 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень (рішення Європейського суду з прав людини від 09.12.1994 у справі "Руїз Торія проти Іспанії", від 18.07.2006 у справі «Проніна проти України», від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України»).
Судом встановлено, що 27.09.2021 відповідачем подано заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Відповідно до наведеної заяви відповідачем зазначено про те, що вона не працює, у трудових відносинах не перебуває, а також зазначено про обов'язок повідомити Управління в п'ятиденний строк після оформлення пенсії.
Рішенням УПСЗНА адміністрації Шевченківського району ХМР про призначення допомоги від 01.10.2024 відповідачу призначено тимчасову державну соціальну допомогу особі, яка не набула права на пенсію у розмірі 1854,00 грн.
Згідно із розпорядженнями на продовження строку тимчасової державної соціальної допомоги особам, які досягли пенсійного віку, але не набули права на пенсію, відповідачу було продовжено строк 30.09.2021, 01.02.2022.
Згідно із розпорядженнями на перерахунок тимчасової державної соціальної допомоги особам, які досягли пенсійного віку, але не набули права на пенсію, відповідачу був перерахований розмір призначеної допомоги 23.11.2021.
Відповідно до Розпорядження УПСЗНА адміністрації Шевченківського району ХМР від 04.05.52023 за № 628389/103, особовий рахунок НОМЕР_1 тимчасової ДСД непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку , але не набула права на пенсійну виплату закрити у зв'язку з набуттям права на пенсійну виплату з 10.11.2022 року.
Згідно з довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 613 від 09.05.2023 переплата соціальної допомоги відповідачу за період з 10.11.2022 по 31.05.2023 склала 12957,80 грн.
26.07.2021 позивачем було направлено відповідачу повідомлення про припинення державної соціальної допомоги та запропоновано повернути виплачені кошти в розмірі 11355,87 грн.
Листами від 15.05.2023 УПСЗНА адміністрації Шевченківського району ХМР повідомлено відповідачу про необхідність здійснення повернення переплаченої суми, отриманої у якості тимчасової державної соціальної допомоги.
За таких обставин, розглядаючи справу в заочному порядку на підставі наданих позивачем доказів та стандарту доказування більшої переконливості, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог про стягнення з відповідача безпідставно отриманої соціальної допомоги.
Ураховуючи наведене, суд задовольняє позовні вимоги про стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 12957,80
Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача понесені останнім витрати по сплату судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст. 2, 4, 10-13, 76-81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 352, 354 ЦПК України
Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надмір нарахованих грошових коштів у вигляді державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію у розмірі 12957,80 грн. (дванадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят сім гривень 80 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради понесені останнім судові витрати в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відомості щодо учасників справи:
Позивач - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, ЄДРПОУ 03196593, адреса: місцезнаходження: м. Харків, пр. Науки, 17А;
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя О.В. Шишкін