Справа №766/15104/25
н/п 1-кс/766/7394/25
17.11.2025 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
У провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.
В обґрунтування скарги заявником зазначено, що він, 01.08.2025 звернувся до ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області з письмовим повідомленням про кримінальний злочин, передбачений статтями 190, 193, 358 КК України. 20.09.2025 від органу поліції він отримав лист, в якому його повідомили про відсутність підстав для внесення наданих ним відомостей до ЄРДР. Вважає таку відповідь незаконною та таку, що свідчить про бездіяльність слідчого. Крім того, просить поновити строк на оскарження, оскільки про рішення з розгляду його заяви він дізнався 20.09.2025, на його телефонні дзвінки з поліції ніхто не відповів, а з'явитись особисто він не міг через безпекову ситуацію у місті.
Відтак, заявник просить слідчого суддю зобов'язати уповноважену особу ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області поновити слідчі дії за його зверненням від 01.08.2025, внести відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 190, 193, 358 КК України.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Представник ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області не з'явився, повідомлявся належним чином.
Дослідивши наявні письмові матеріали, заслухавши думку заявника, слідчий суддя вважає наступне.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Вирішуючи клопотання про поновлення строків на звернення зі скаргою, слідчий суддя враховує те, що інформацію про невнесення відомостей до ЄРДР за заявою, заявник отримав лише 20.09.2025, тому з метою дотримання його права на доступ до правосуддя, вважає доцільним поновити вказаний строк.
Щодо розгляду скарги по суті.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення частини 1 ст.214 КПК України зобов'язують дізнавача, слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.
Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214 КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.
Встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області з повідомленням про кримінальний злочин про те, що ОСОБА_4 31.07.2025, у гуманітарному центрі Антонівського старостату незаконно отримав наюір гуманітарної допомоги використовуючи підроблені або незаконно ним отримані документи, а саме довідку про місце проживання видану нібито голою правління ОСББ «Східний 17».
За розглядом цього повідомлення, листом начальника ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області від 15.08.2025, заявнику надіслано відповідь про відсутність достатніх відомостей для внесення відомостей до ЄРДР за його зверненням.
Разом з тим, слідчий суддя не погоджується з таким рішенням з огляду на наступне.
З повідомлення ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_4 для отримання гуманітарної допомоги надав довідку підписану головою ОСББ, завірену печаткою, яка була втрачена в кінці 2023 року.
Крім того, у судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що вищевказана довідка №1 від 29.08.2024 підписана ОСОБА_5 , який станом на 29.08.2024 не обіймав жодної посади в ОСББ і не був уповноваженим на підпис будь-яких документів від його імені. Правління ОСББ не є уповноваженим органом для надання таких довідок, ОСОБА_4 тривалий час проживає за іншою адресою.
Кримінальне правопорушення за ст.358 КК України, передбачає відповідальність зокрема за використання завідомо підробленого документа.
Відтак, наявні у повідомленні ОСОБА_3 відомості про вчинення кримінального правопорушення є достатніми для початку досудового розслідування та повинні бути перевірені органом досудового розслідування під час його проведення.
Разом з тим, надані ОСОБА_3 відомості у повідомленні не свідчать про наявність складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 193 КК України, оскільки по-перше, не обґрунтовано мінімальну суму шкоди, з якої настає кримінальна відповідальність (ст.190 КК України), а по друге, не зазначені обставини, що становлять собою об'єктивну сторону кримінального правопорушення (ст.193 КК України).
Частини 1, 2 статті 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З урахуванням викладеного в мотивувальній частині ухвали, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя -
Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу Відділу поліції № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01.08.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.
В іншій частині скарги відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 21.11.2025 р. о 11 год. 00 хв.
Слідчий суддяОСОБА_1