ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/21806/25
провадження № 3/753/7767/25
"12" листопада 2025 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Просалова О.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,
ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Мрія» за адресою: вул. Новодарницька 27, оф. 7, всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», станом на 25.09.2025 не забезпечила подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІ квартал 2025 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
Разом з тим, до суду з'явився захисник ОСОБА_1 - адвокат Лишенко С.С., який пояснив, що його підзахисна вину у вчиненні правопорушення не визнає, оскільки не є суб'єктом адміністративного правопорушення.
Дослідивши протокол №50-33/1191 від 25.09.2025 та додатки до нього, пояснення адвоката Лишенка С.С., оцінивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов'язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру Національне агентство з питань запобігання корупції на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.
Диспозиція 212-21 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.
Судом досліджено протокол про адміністративне правопорушення №50-33/1191 від 25.09.2025; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; роздруківку із сайту НАЗК; лист політичної партії «Мрія» №1 від 19.03.2024; копію статуту політичної партії «Мрія»; наказ НАЗК від 01.01.2025 про визначення уповноважених осіб НАЗК з додатком; листи НАЗК до керівника партії «Мрія» ОСОБА_1 про запрошення до агенції для надання пояснень та складання протоколу; акт №50-28/270 про неявку ОСОБА_1 ; роздруківку з вебсайту НАЗК щодо повідомлення про дати, на які ОСОБА_1 запрошено для надання пояснень та складання протоколу про адміністративне правопорушення; копію листа НАЗК від 26.09.2025 щодо ознайомлення ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення.
Дослідивши докази, надавши їм оцінку, суд дійшов висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.
Так, не забезпечення подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІ квартал 2025 року об'єктивно підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами.
Щодо доводів адвоката Лишенка С.С. про те, що ОСОБА_1 , як керівник політичної партії «Мрія», не може бути суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, то слід зазначити наступне.
Відповідно до п. 5.2.14.1, 5.2.15.6 Статуту політичної партії «Мрія», визначено, що голова партії здійснює загальне і поточне керівництво; без доручення представляє партію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та іншими юридичними особами незалежно від форм власності та підпорядкування, як в Україні, так і за її межами, а також з фізичними особами тощо.
Повноваження ОСОБА_1 також підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо політичної партії «Мрія».
Відповідно до п. 1.8 роз'яснення НАЗК щодо застосування та дотримання окремих положень Закону України «Про політичні партії в Україні» стосовно фінансування та подання звітності політичних партій - звіт подається до Національного агентства за підписом керівника політичної партії (уповноваженої особи політичної партії).
Отже, суб'єктом вчинення правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП є керівник (уповноважена особа) політичної партії, яким підписано та подано Звіт.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи керівником партії згідно із Статутом, порушила порядок подання Звіту, чим вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 212-21 КУпАП.
Враховуючи особу правопорушника, конкретні обставини вчиненого правопорушення, вважаю, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
На підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з правопорушення слід стягнути судовий збір на користь держави.
Керуючись ст.ст. 40-1, 212-21, 283, 284 КУпАП, суд
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить п'ять тисяч сто гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі шістсот п'ять гривень 60 копійок.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення подання на постанову - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна, в порядку, встановленому законом.
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього КУпАП, на підставі статті 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу, зазначений у постанові про стягнення штрафу.
Строк пред'явлення постанови до примусового виконання три місяці з дня її винесення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.
Суддя