Дата документу 19.11.2025Справа № 554/4439/24
Провадження № 1-кс/554/13763/2025
19.11.2025 року м. Полтава
Шевченківський районний суд міста Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадження № 12024170460000083 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,-
Прокурор звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що СВ відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12024170460000083 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.
Досудове розслідування розпочато відділенням поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області на підставі звернення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 15.02.2024 обстежено прибережну захисну смугу річки Ворскла поблизу села Вакуленці та в м.Полтава. У ході огляду за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено засмічення схилу річки будівельним сміттям, а також будівництво капітального паркану із залізо-бетону який перешкоджає вільному доступу до водного об'єкту.
В ході досудового розслідування допитано у якості свідка працівника Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста ОСОБА_4 котрий пояснив, що 15.02.2024 на виконання наказу керівника здійснював заходи із контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста і в ході огляду на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , в межах прибережної захисної смуги р. Ворскла ним виявлено зріз 10 дерев невідомої породи, засмічення схилу річки будівельним сміттям (шматки цегли та шиферу). За адресою: АДРЕСА_2 , виявлено земельну ділянку, яка розташована в прибережній захисній смузі річки Ворскла, по периметру котрої збудовано паркан капітальний із залізо-бетону який перешкоджає вільному доступу до водного об'єкту.
Також у якості свідка допитано заступника голови ОСМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , яка повідомила, що починаючи із жовтня 2023 новим власником на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , проводилися будівельні роботи зі зведення капітального паркану по периметру та інших споруд. Будь-яких дозвільних документів власником не надавалося.
Враховуючи виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме Водного кодексу України та Земельного кодексу України, ІНФОРМАЦІЯ_3 26.03.2025 складено акт № 17/02 1-1, в якому відображено виявлені порушення на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 , за географічними координатами.
Відповідно до вимог ст. 88 Водного Кодексу України з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.
Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:
для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів;
для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів;
для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.
Згідно листа регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області річка Ворскла має статус «середня річка», тобто прибережна захисна смуга вказаної річки становить 50 метрів.
Згідно вимог ст. 89 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється:
розорювання (крім підготовки ґрунту для залуження і заліснення), а також садівництво та городництво;
зберігання та застосування пестицидів і добрив;
влаштування літніх таборів для худоби
будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок для автомобілів.
Згідно ст. 60 Земельного Кодексу України, у межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, тощо, крім земель охоронних вод, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого використання земель.
Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож та інших конструкцій) до узбережжя водних об'єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.
Відповідно до ст. 110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягнуть за собою відповідальність згідно із законодавством України. Відповідальність за порушення несуть особи винні у: забрудненні та засміченні вод; порушенні режиму господарської діяльності у водоохоронних зонах та на землях водного фонду; використанні земель водного фонду не за призначенням; обмеження у будь-який спосіб безперешкодного та безоплатного доступу громадян до берегів річок для загального водокористування, крім випадків, передбачених законом.
З метою перевірки вищевказаної інформації, встановлення кадастрових номерів земельних ділянок та їх власників/користувачів, слідчим СВ відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за участі спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 та інженера-геодезиста 12.09.2025 проведено огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , та встановлено, що вона по периметру огороджена капітальним парканом, а на самій ділянці до урізу води облаштовано бетонну площадку викладену плиткою.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5310136700:07:001:1626, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває у власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , код НОМЕР_1 .
Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 , також перебуває у власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , код НОМЕР_1 . Кадастровий номером відсутній.
У зв'язку з викладеним під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні ряду експертиз, а саме: земельно-технічних, будівельно-технічних, судових екологічних та економічних.
Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про землеустрій» документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації.
Схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць є одним з видів документації із землеустрою.
Відповідно до п. 8 Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 р. № 1553, для формування регіональних і місцевих фондів територіальні органи ІНФОРМАЦІЯ_5 забезпечують: організацію надходження документації із землеустрою, її облік та зберігання; надання інформації щодо наявності документації із землеустрою для централізованого її обліку; надання користувачам інформації, що міститься в документації із землеустрою.
Відповідно до п. 6 вказаного Положення, місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_5 , що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.
Таким чином, з метою встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, котрі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме документації із землеустрою (схеми, проекти, робочі проекти, технічна документації, планово-картографічні матеріали, поземельні книги, державні акти на земельні ділянки, рішення/розпорядження/накази про надання у власність/користування земельних ділянок) на право постійного користування (власності) вищевказаними земельними ділянками.
Таким чином установлено, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та інформація являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, які неможливо встановити іншим способом, враховуючи те, що вказані відомості і їх отримання та вилучення можливе лише на підставі ухвали суду.
У судове засідання прокурор не з'явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду прокурор подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам зі складу групи прокурорів по кримінальному провадженні № 12024170460000083 від 15.02.2024 у складі ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та групі слідчих у складі: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів документів із землеустрою (схеми, проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, робочі проекти, технічна документація, планово-картографічні матеріали, поземельні книги, державні акти на земельні ділянки, рішення/розпорядження/накази про надання у власність/користування земельних ділянок та інші правовстановлюючі документи) на наступні земельні ділянки:
- земельна ділянка з кадастровим номером 5310136700:07:001:1626, за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває у власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , код НОМЕР_1 ;
- земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 , перебуває у власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , код НОМЕР_1 . Кадастровий номером відсутній,-
які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 .
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1