Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 532/2514/25
Провадження № 2-а/542/9/25
Іменем України
20 листопада 2025 року селище Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Шарової-Айдаєвої О.О.
за участю:
секретаря судових засідань - Карась В.Р.,
представника позивача - Андрейка О.Т.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про залучення належного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
У провадженні Новосанжарського районного суду Полтавської області перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Ухвалою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області від 11 листопада 2025 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, зобов'язано відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії: постанови від 08 жовтня 2025 року серії ЕНА № 5890357 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та матеріалів, на підставі яких винесено оскаржувану постанову, а також відеозаписів адміністративного правопорушення.
Позивач у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним.
У судове засідання з'явився представник позивача за довіреністю - Андрейко О.Т.
Управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечило, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялось належним чином.
19 листопада 2025 року від Управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП надійшла заява, за змістом якої представник відповідача просив залучити у якості належного відповідача по справі ГУНП в Полтавській області (вул. Ю. Матвійчука, 83, м. Полтава, 36039) (а.с. 42).
Зокрема, представником УПП в Полтавській області акцентовано увагу на тому, що інспектор відділення поліції № 2 (м. Кобеляки) Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, який склав оскаржувану постанову, є працівником підрозділу, що підпорядкований ГУНП в Полтавській області, а не Управлінню патрульної поліції в Полтавській області.
Представник позивача, зважаючи на зміст вказаного клопотання Управління патрульної поліції в Полтавській області, надав згоду на заміну первісного відповідача належним відповідачем.
Надаючи оцінку заяві представника УПП в Полтавській області, суд виходить з наступного.
Зі змісту постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 5890357 від 08 жовтня 2025 року, вбачається, що остання винесена інспектором відділення поліції № 2 (м. Кобеляки) Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції Данилом Олександром Володимировичем.
Отже, інспектор, який виніс оскаржувану постанову, є працівником підрозділу, підпорядкованого ГУНП в Полтавській області.
В той же час Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції не підпорядковується та не входить до складу ГУНП в Полтавській області, а входить до складу Департаменту патрульної поліції.
Відповідно до статті 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають, зокрема справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за частиною п'ятою статті 121 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Із наведеної вище норми слідує, що працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені відповідних органів Національної поліції.
Отже, враховуючи те, що інспектор, який виніс оскаржувану постанову, є працівником такого підрозділу Національної поліції України як Головне управління Національної поліції в Полтавській області, належним відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, у відповідній адміністративній справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення є саме Головне управління Національної поліції в Полтавській області.
Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи викладене, зважаючи на заяву представника УПП в Полтавській області ДПП про необхідність залучення Головного управління Національної поліції в Полтавській області до участі у справі в якості належного відповідача, з огляду на те, що Андрейко О.Т. вказав на необхідність заміни неналежного відповідача належним, суд дійшов висновку, про необхідність заміни первісного відповідача належним - Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області (вул. Ю. Матвійчука, 83, м. Полтава, 36039).
Відповідно до положень частин шостої та сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Згідно з частиною першою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
Положеннями частин третьої та четвертої цієї статті визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Таким чином, є необхідність встановити Головному управлінню Національної поліції в Полтавській області строк для подання відзиву на позов - 28 листопада 2025 року з урахуванням скорочених строків розгляду даної категорії справ.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від належного відповідача додаткові докази у справі: належним чином засвідчені копії:
- постанови від 08 жовтня 2025 року серії ЕНА № 5890357 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ;
- матеріалів, на підставі яких винесено оскаржувану постанову, а також відеозаписів адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 80, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Замінити у справі № 532/2514/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, неналежного відповідача - Управління патрульної поліції в Полтавській області, належним - Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області (вул. Ю. Матвійчука, 83, м. Полтава, 36039).
Відкласти розгляд справи на 02 грудня 2025 року о 14 год 00 хв у приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області за адресою: пл. Перемоги, 11, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область.
Встановити належному відповідачу строк до 28 листопада 2025 року для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області надати до Новосанжарського районного суду Полтавської області до 28 листопада 2025 року належним чином засвідчені копії:
- постанови від 08 жовтня 2025 року серії ЕНА № 5890357 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ;
- матеріалів, на підставі яких винесено оскаржувану постанову, а також відеозаписів адміністративного правопорушення.
Повідомити учасників справи, що інформацію щодо справи, яка розглядається, вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1621/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати Головному управлінню Національної поліції в Полтавській області (вул. Ю. Матвійчука, 83, м. Полтава, 36039) копію позовної заяви з додатками.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Суддя О.О. Шарова-Айдаєва