Справа №295/14729/25
Категорія 59
2/295/5060/25
20.11.2025 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді - Полонця С.М.,
секретаря с/з - Лукасевич А.Є.,
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення невиплачених коштів, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача неотриманої за життя чоловіком позивача - ОСОБА_2 пенсії, пенсії, яку позивач успадкувала, у розмірі 35082,20 грн., відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/30768/22. Позивач обґрунтовує позов тим, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року у справі № 240/30768/22 було задоволено позов її чоловіка - ОСОБА_2 ; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 25.10.2022 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату з 25.10.2022 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 ЗУ №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року. Рішення суду набрало законної сили 09 травня 2023 року. Чоловік позивача - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивач є спадкоємцем свого померлого чоловіка - ОСОБА_2 . Овруцькою державною нотаріальною конторою було надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заяву (запит) щодо виплати позивачу суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 . На вказаний запит Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було надано інформацію про те, що сума недоотриманої пенсії по справі № 240/30768/22 від 07.04.2023 року становить 35082,20 грн. Відповідно до довідки Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 19.12.2024 року, було підтверджено суму доплати до пенсії, яка була нарахована, що становить 35082,20 грн., згідно з рішенням суду по справі № 240/30768/22. Позивач зазначає про те, що вона є спадкоємцем померлого чоловіка, який за життя набув право на отримання від відповідача пенсії у розмірі 35082,20 грн., яка йому не була виплачена. Вищевказана сума увійшла до складу спадщини. Сума невиплачених коштів становить 35082,20 грн. та, на думку позивача, підлягає стягненню на її користь.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 21.10.2025 року у справі відкрито загальне позовне провадження.
У судове засідання позивач не з'явилася, у прохальній частині позовної заяви зазначила про те, що, у зв'язку із дальністю проживання, справу просить розглядати у її відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі та відзив на позов, в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі у зв'язку із безпідставністю та необґрунтованістю.
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року, ухваленим у справі № 240/30768/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, яке 09.05.2023 року набрало законної сили, задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 з 25.10.2022 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони радіоактивного забруднення, у розмірі, що визначений статтею 39 Закону України від 28.02.1991 року №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 з 25.10.2022 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_2 992,40 грн. на відшкодування витрат зі сплати судового збору.
На виконання вищевказаного рішення суду, 06.02.2024 року Житомирським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 21.05.2024 року.
Позивач - ОСОБА_1 є дружиною померлого, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 16.10.1982 року.
Як вбачається з копії відповіді на звернення Овруцької державної нотаріальної контори Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 2339/02-14 від 29.11.2024 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 19.12.2024 року надало відповідь про те, що відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв?язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім?ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. Члени сім?ї, зазначені в частині першій цієї стагті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім?ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв?язку з його смертю, входить до складу спадщини. Недоотримана сума пенсії по пенсійній справі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутня. Крім того, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року у справі № 240/30768/22, яке набрало законної сили 09.05.2023 року, ОСОБА_2 нарахована сума 35082,20 грн, що підлягає виплаті відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 року № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 року за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 року № 35-1) за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік, у порядку черговості за датою набрання законної сили.
У матеріалах справи міститься копія свідоцтва про право на спадщину за законом від 16 червня 2025 року, з якого вбачається, що спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина - гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з нарахованої суми 35082,20 грн., згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року (справа № 240/30768/22), яке набрало законної сили 09.05.2023 року, сума підлягає виплаті відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 року №21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 року за №897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду У країни від 09.12.2021 року №35-1) за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік, у порядку черговості за датою набрання законної сили, яка належала померлому на підставі Довідки, виданої 19 грудня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області за №0600-0401-8/157048. Спадкова справа №732/2024 року. Зареєстровано в реєстрі за №2-1190.
У свою чергу, з копії Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 81540175 від 16.06.2025 року вбачається, що 29.11.2024 року Овруцькою державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі - 73370091, номер у нотаріуса - 732/2024 року, спадкодавець - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадкоємець - ОСОБА_1 , ступінь спорідненості - перший - члени подружжя (чоловік/дружина), батьки чоловіка/дружини, діти чоловіка/дружини, в т. ч. усиновлені, черга спадкування - 1 - той з подружжя, що пережив спадкодавця; спадкове майно - інше (рухоме майно) нарахована сума - 35082,20 грн.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:
- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім'ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім'ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім'ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім'ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім'ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім'ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов'язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;
- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов'язана з його суб'єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім'ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім'ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є дружиною ОСОБА_2 , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом.
За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Отже позивач ОСОБА_1 , як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті чоловіка, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 16 червня 2025 року, має право на одержання нарахованої, але не отриманої ОСОБА_2 за життя пенсії.
Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.
Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті у Державній казначейській службі.
Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов'язок за судовим рішенням від 07.04.2023 року у справі № 240/30768/22 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 з 25.10.2022 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони радіоактивного забруднення, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача.
Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець за законом після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.
Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов'язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.
Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.
Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.
Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150807600 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року по справі № 240/30768/22 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 25.10.2022 року по 31.05.2023 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 35082,20 грн., заборгованість утворилася за період з 25.10.2022 року по 31.05.2023 року.
Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає - 35082,20 грн., підтверджений належними доказами, а саме - копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150807600 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року по справі № 240/30768/22 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 25.10.2022 року по 31.05.2023 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 у порядку спадкування не отримані за життя спадкодавцем - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні виплати, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року у справі № 240/30768/22, у розмірі 35082 грн. 20 коп.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у дохід держави судовий збір у розмірі 1211 грн. 20 коп.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Позивач: ОСОБА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; код ЄДРПОУ 13559341.
Суддя: С.М. Полонець