Справа № 591/12161/25
Провадження № 1-кс/592/7517/25
20 листопада 2025 року м.Суми
Слідча суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу представника заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Сумської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
установила:
27.10.2025 представник ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми з цією скаргою та просить зобов'язати уповноважену особу Сумської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 10 жовтня 2025 року.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 17.10.2025 ОСОБА_3 засобами електронного поштового зв'язку направив до Сумської обласної прокуратури заяву від 10.10.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, в якому повідомив про події кримінальних правопорушень, осіб, які причетні до цих подій, та про наявність доказів вчинення кримінальних правопорушень із зазначенням місця їх знаходження. Проте, станом день подання скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень, зазначених у заяві від 10.10.2025, до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате. Вважає такі дії уповноважених осіб Сумської обласної прокуратури бездіяльністю та просить задовольнити скаргу.
Ухвалою від 07.11.2025 Сумський апеляційний суд задовольнив подання Голови Зарічного районного суду м. Суми та матеріали кримінального провадження за скаргою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Сумської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань направив для розгляду до Ковпаківського районного суду м. Суми.
Представник заявника ОСОБА_6 , адвокат ОСОБА_4 , в судовому засіданні підтримала скаргу з викладених у ній підстав, пояснила, що станом на дату розгляду цієї скарги ніякої відповіді від Сумської обласної прокуратури з приводу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 10.10.2025 не отримувала, наразі відомості до ЄРДР за цією заявою не внесені.
Прокурор ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що на сьогодні здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №62025170040014122 від 08.08.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 370 КК України, в яких заявником є ОСОБА_3 , відтак в межах цього кримінального провадження вже проводиться перевірка фактів, викладених у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 10.10.2025. Також, пояснив, що на адресу ОСОБА_3 за результатами розгляду його заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 10.10.2025 був направлений лист.
Слідча суддя, заслухавши осіб, що з'явилися в судове засідання, дослідивши матеріали скарги, дійшла такого висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, серед іншого, про: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Слідча суддя встановила, що 17.10.2025 ОСОБА_3 через свого представника ОСОБА_4 засобами електронного поштового зв'язку надіслав на адресу Сумської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 10.10.2025, в якому виклав відомості та обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.
Листом від 21.10.2025 №31-1760-25 Сумська обласна прокуратура повідомила ОСОБА_3 про те, що факти, викладені в його заяві від 10.10.2025, перевіряються в ході розслідування кримінального провадження №62025170040014122 від 08.08.2025.
Як вбачається з наданого прокурором витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №62025170040014122 від 08.08.2025, досудове розслідування здійснюється за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 370 КК України.
Водночас, відповідно до змісту скарги та заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 10.10.2025 ОСОБА_3 виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення інших кримінальних правопорушень, ніж ті, які розслідуються у кримінальному провадженні №62025170040014122 від 08.08.2025, проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за цією заявою внесені не були.
З огляду на приписи п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визначає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеного, зокрема, заявником, слідча суддя вважає, що заява про вчинення кримінальних правопорушень від 10.10.2025 відповідає зазначеним приписам.
З таких обставин, перевірка за цією заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень повинна проводитися в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, уповноваженими особами Сумської обласної прокуратури допущена бездіяльність, а саме, невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 10.10.2025 та не розпочато досудове розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на викладене, слідча суддя вважає скаргу представника заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Сумської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.303, 304, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідча суддя,
постановила:
скаргу представника заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Сумської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Сумської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 10 жовтня 2025 року.
Ухвала слідчої судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали проголошено 21 листопада 2025 року о 13 год 45 хв.
Слідча суддя ОСОБА_7