20 листопада 2025 року
м. Київ
Справа № 990/538/25
Провадження № 11-410заі25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Дашутіна І. В., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 листопада 2025 року у справі № 990/538/25 за його позовом до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про визнання протиправною та скасування ухвали, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання повторно розглянути дисциплінарну скаргу та стягнення моральної шкоди, і
У листопаді 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом доВРП, у якому просив:
- визнати протиправною та скасувати ухвалу ВРП від 13 жовтня 2025 року № 10041дп/15-25 (яка також ідентифікується ВРП за № 2097/1дп/15-25) в частині повернення дисциплінарної скарги ОСОБА_1 (вх. № Б-1236/8/7-25 від 01 вересня 2025 року);
- визнати протиправною бездіяльність дисциплінарного інспектора ВРП Гури О. П. під час проведення попередньої перевірки за скаргою (вх. № Б?1236/8/7-25), що полягала у непроведенні належної перевірки, повному ігноруванні клопотання про витребування доказів, імітації перевірки шляхом збору нерелевантних статистичних даних та використанні юридично нікчемних висновків (посилання на статтю 172 Кодексу адміністративного судочинства України);
- зобов'язати ВРП повторно розглянути дисциплінарну скаргу ОСОБА_1 (вх. № Б?1236/8/7-25 від 01 вересня 2025 року) з урахуванням висновків суду;
- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України (альтернативно - за рахунок бюджетних асигнувань ВРП) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію моральної (немайнової) шкоди у розмірі 50 000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, а також суми індексації та 3% річних, що нараховуються з дня набрання рішенням законної сили до дня фактичного виконання рішення.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 07 листопада 2025 року відмовив у відкритті провадження у справі № 990/538/25, вказавши, що розгляд цього спору перебуває поза межами юрисдикції адміністративних судів та не підлягає розгляду судами загальної юрисдикції з огляду на його предмет і суб'єктний склад.
ОСОБА_1 не погодився з цією ухвалою та 10 листопада 2025 року направив через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Апеляційна скарга подана у строк, установлений частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, із дотриманням передбаченого статтею 297 цього Кодексу порядку, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 листопада 2025 року у справі № 990/538/25 за його позовом до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною та скасування ухвали, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання повторно розглянути дисциплінарну скаргу та стягнення моральної шкоди.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати справу № 990/538/25 (провадження № П/990/538/25) з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Направити копії цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кривенда
Судді: О. О. Банасько С. Ю. Мартєв
О. В. Білоконь К. М. Пільков
О. Л. Булейко С. О. Погрібний
І. А. Воробйова Н. С. Стефанів
О. А. Губська Т. Г. Стрелець
І. В. Дашутін І. В. Ткач
А. А. Ємець О. С. Ткачук
Л. Ю. Кишакевич В. Ю. Уркевич
В. В. Король Н. В. Шевцова
М. В. Мазур