18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
02 жовтня 2025 року м. Черкаси Справа № 925/521/25
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Вовчанській К.Ю., за участі представників сторін: позивача - адвоката Кривенка М.П., відповідача - Холода А.В., Постриганя С.Г. за самопредставництвом, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси справу за позовом Фермерського господарства “Гетьман-2015» до Чигиринської міської ради про визнання укладеною додаткової угоди,
Позивач - Фермерське господарство “Гетьман-2015» звернувся, через систему “Електронний суд», в Господарський суд Черкаської області з позовом до Чигиринської міської ради (далі також - відповідач, а разом - сторони), в якому просив суд:
визнати укладеною між орендодавцем Чигиринською міською радою (20901, Черкаська обл., Черкаський р-н, місто Чигирин, вул. Хмельницького Богдана, будинок 26, ідентифікаційний код юридичної особи 04061560) та орендарем Фермерським господарством «ГЕТЬМАН-2015» (20901, Черкаська обл., Черкаський р-н, місто Чигирин, пров. Орленко Марії, будинок 28, ідентифікаційний код юридичної особи 39584951) додаткову угоду про внесення змін до Договору оренди землі, укладеного за рішенням Господарського суду Черкаської області від 19 вересня 2024 року у справі № 925/604/24, в наступній редакції:
«Додаткова угода
про внесення змін до Договору оренди землі, укладеного за рішенням Господарського суду Черкаської області від 19 вересня 2024 року у справі № 925/604/24
м. Чигирин дата
Чигиринська міська рада в особі міського голови - Харченка Віктора Анатолійовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», іменований далі - «Орендодавець», та Фермерське господарство "ГЕТЬМАН-2015", код ЄДРПОУ - 39584951), в особі голови господарства Козир Людмили Іванівни, який діє на підставі Статуту, і в подальшому іменується - «Орендар», з іншої сторони, у зв'язку з поділом орендодавцем земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 99,7258 га кадастровий номер 7125482000:01:000:0765 на п'ять ділянок, уклали дану додаткову угоду про внесення змін до Договору оренди землі, укладеного за рішенням Господарського суду Черкаської області від 19 вересня 2024 року у справі №925/604/24, про наступне:
1. Розділ договору «Предмет договору» викласти в наступній редакції: «Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки з кадастровим номером 7125482000:01:000:0637, 7125482000:01:000:0638, 7125482000:01:000:0639, 7125482000:01:000:0640 7125482000:01:000:0641, та цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Чигиринської міської ради, за межами населеного пункту села Яничі Черкаського району Черкаської області.»
2. Розділ договору «Об'єкт оренди» викласти в наступній редакції: «В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 99,7258 га, у тому числі рілля - 99,7258 га, а саме: площею 19,7258 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0637, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 446 943 (чотириста сорок шість тисяч дев'ятсот сорок три) гривні 31 копійка; площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0638, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 485 085 (чотириста вісімдесят п'ять тисяч вісімдесят п'ять) гривень 51 копійка; площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0639, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 530 087 (п'ятсот тридцять тисяч вісімдесят сім) гривень 32 копійки; площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0640, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 532 480 (п'ятсот тридцять дві тисячі чотириста вісімдесят) гривень 86 копійок; площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0641, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 604 967 (шістсот чотири тисячі дев'ятсот шістдесят сім) гривень 80 копійок. На земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури Земельна ділянка передається в оренду без будівель, споруд та інших об'єктів. Загальна нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 2 599 564 (два мільйони п'ятсот дев'яносто дев'ять тисяч п'ятсот шістдесят чотири) гривні 80 копійок. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.»
3. Розділ договору «Орендна плата» викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 311 947 (триста одинадцять тисяч дев'ятсот сорок сім) гривень 78 копійок в рік, що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянки здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації. Орендна плата вноситься у строки відповідно до Податкового кодексу України. Розмір орендної плати переглядається 1 раз на два роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності; в інших випадках, передбачених законом. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Чигиринської міської ради; стягується пеня у розмірі 0,3 відсотки несплаченої суми за кожний день прострочення , але не більше подвійної облікової ставки НБУ.»
4. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди землі, укладеного за рішенням Господарського суду Черкаської області від 19 вересня 2024 року у справі №925/604/24, та набирає чинності з моменту підписання сторонами.
5. Ця Додаткова угода укладена в двох автентичних примірниках один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря.»
Орендодавець: Чигиринська міська рада, в особі міського голови Харченка Віктора Анатолійовича, діючого на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Юридична адреса: 20901 Черкаська область, м. Чигирин вул. Б.Хмельницького, 26 Код ЄДРПОУ 04061560, Розрахунковий рахунок НОМЕР_1 МФО: 899998 Код платежу 18010600 ГУК у Черк.обл./тг м.Чигирин/18010600 Код одержувача 37930566;
Орендар: Фермерське господарство «ГЕТЬМАН-2015», в особі Козир Людмили Іванівни, що діє на підставі Статуту 20901, Черкаська обл., Черкаський район, м.Чигирин, пров.М.Орленко, 28 Код ЄДРПОУ 39584951 Розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АТ «Райффайзен банк АВАЛЬ» МФО 280805 Тел. 095 241 10 48»;
відшкодувати судові витрати.
Позов подано позивачем на захист від відповідача свого права оренди землі.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 16.05.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 925/521/25 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.06.2025 року.
Відповідач в особі представника подав 02.06.2025 року, через систему “Електронний суд», відзив на позовну заяву (вх. № 8474/25), в якому заперечував проти позову повністю з мотивів необґрунтованості і безпідставності позовних вимог. Заперечення обґрунтовані тим, що відповідач є власником спірної землі, запропонована позивачем до укладення додаткова угода до договору оренди землі суперечить волевиявленню відповідача, порушує його права власника, тому є для нього неприйнятною. До відзиву відповідачем додані письмові докази, якими підтверджує обставини, що обґрунтовують заперечення.
Представник позивача подав 02.06.2025 року, через систему “Електронний суд», відповідь на відзив (вх. № 8539/25) і заяву про забезпечення позову (вх. № 8486/25). У відповіді на відзив позивач спростовував доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, наполягав на задоволенні позову і просив забезпечити позов шляхом заборони відповідачу - Чигиринській міській раді до набрання законної сили рішенням суду у справі №925/521/25 здійснювати будь-які дії щодо розпорядження, зміни цільового призначення, зміни конфігурації, межі, складу угідь, кадастрових номерів, здійснювати поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельними ділянками для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 19,7258 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0637, площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0638, площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0639, площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0640, площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0641, які утворені шляхом поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 99,7258 га кадастровий номер 7125482000:01:000:0765.
Відповідач в особі представника подав 02.06.2025 року, через систему “Електронний суд», заперечення на заяву позивача про забезпечення позову (вх. №8537/25).
Ухвалою суду від 03.06.2025 року заяву позивача про забезпечення позову за вх. № 8486/25 задоволено, а ухвалою суду від 17.06.2025 року підготовче провадження у справі закрито, призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 03.07.2025 року.
Відповідач в особі представника подав 23.06.2025 року заяву (вх. № 9530/25) про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішення у справі № 925/645/25, а 30.06.2025 року - додаткові пояснення (вх. № 9885/25) до цієї заяви про зупинення провадження у справі.
Представник позивача подав 24.06.2025 року письмові заперечення (вх. № 9637/25) на заяву відповідача про зупинення провадження у справі.
Протокольною ухвалою суду від 03.07.2025 року на підставі ст. 118 ГПК України заяву відповідача про зупинення провадження у справі (вх. № 9530/25 від 23.06.2025 року) залишено без розгляду, в судовому засіданні з розгляду справи по суті оголошено перерву до 10.07.2025 року.
Відповідач в особі представника подав 08.07.2025 року повторно клопотання (вх. № 10358/25, 10363/25) про зупинення провадження у справі № 925/521/25 до набрання законної сили рішення у справі № 925/645/25, враховуючи пов'язаність даних справ і зважаючи на об'єктивну неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої справи, та у зв'язку з цим просив суд повернутись до стадії розгляду справи у підготовчому провадженні.
Представник позивача подав 10.07.2025 року письмові заперечення (вх. № 10437/25), в яких просив відмовити у задоволенні клопотання про повернення до стадії розгляду справи у підготовчому провадженні.
Судове засідання з розгляду справи по суті 10.07.2025 року не відбулось через оголошення сигналу «повітряної тривоги» і нез'явлення з цієї причини в засідання суду представників сторін, ухвалою суду від цієї дати розгляд справи призначено на 09.09.2025 року, протокольними ухвалами суду від 09.09.2025, 25.09.2025, 29.09.2025 року в судовому засіданні відмовлено у задоволенні клопотань представника відповідача про повернення до процесуальної стадії розгляду справи у підготовчому провадженні і про зупинення провадження у справі, оголошувались перерви з поважних причин і остаточно призначено розгляд справи по суті на 02.10.2025 року.
В судовому засіданні 02.10.2025 року представник позивача позов з підстав, викладених у позовній заяві, підтримав і просив задовольнити повністю, представники відповідача позов не визнали і просили суд відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позов.
Згідно з ст.ст. 233, 240 ГПК України у судовому засіданні 02.10.2025 року судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши їх заяви по суті справи і клопотання з процесуальних питань, наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд відмовляє у позові повністю з таких підстав.
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25.01.2021 року № 241695788, 20.01.2021 року державним реєстратором Чигиринської міської ради на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» № 10-ОТГ від 18.11.2020, рішення Чигиринської міської ради Черкаської області «Про прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність Чигиринської міської ради» від 01.12.2020 серія і номер 58-3/VІІІ проведено державну реєстрацію права комунальної власності за територіальною громадою в особі Чигиринської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765 площею 99,7258 га, розташовану за адресою: Черкаська область, Черкаський район, сільрада Іванівська (т. 1 а.с. 39).
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.09.2024 року у справі № 925/604/24 задоволено позов Фермерського господарства «Гетьман-2015» до Чигиринської міської ради, визнано укладеним ними на новий строк договір оренди землі щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 99,7258 га кадастровий номер 7125482000:01:000:0765, розташованої на території Чигиринської міської ради, цільове призначення (КВЦПЗ) 01.02 для ведення фермерського господарства, судове рішення набрало законної сили 02.04.2025.
Рішенням Чигиринської міської ради від 24.10.2024 року № 3121-53/VIII «Про надання згоди виконавчому комітету Чигиринської міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 99,7258 га», надано згоду на поділ земельної ділянки комунальної власності Чигиринської міської ради загальною площею 99,7258 га кадастровий номер 7125482000:01:000:0765 на п'ять земельних ділянок, зокрема чотири по 20 га і одну площею 19,7258 га (т.1; а.с.110).
Рішенням Чигиринської міської ради від 25.02.2025 року №3479-58/VIII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 99,7258 га» затверджена Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок комунальної власності Чигиринської міської ради для ведення фермерського господарства загальною площею 99,7258 гектара кадастровий номер: 7125482000:01:000:0765 на п'ять земельних ділянок площами чотири по 20,0000 гектара та 19,7258 гектара в адмінмежах Чигиринської міської ради Черкаського району Черкаської області за межами села Іванівка (п. 1 рішення), пунктом 2 цього ж рішення вирішено зареєструвати право комунальної власності територіальної громади Чигиринської міської ради на п'ять земельних ділянок:
кадастровий номер 7125482000:01:000:0637 площею 19,7258 га;
кадастровий номер 7125482000:01:000:0638 площею 20,0000 га;
кадастровий номер 7125482000:01:000:0639 площею 20,0000 га;
кадастровий номер 7125482000:01:000:0640 площею 20,0000 га;
кадастровий номер 7125482000:01:000:0641 площею 20,0000 га, що утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765. Пунктом 3 цього ж рішення вирішено скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельної ділянки з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765 загальною площею 99,7258 га у зв'язку з її поділом (т. 1 а.с 34-45, 46).
Згідно з інформаційною довідкою від 07.05.2025 № 425863446, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна на підставі рішення Чигиринської міської ради від 25.02.2025 року № 3479-58/VIII державним реєстратором виконавчого комітету Чигиринської міської ради 12.03.2025 проведено державну реєстрацію права власності Чигиринської міської ради на земельні ділянки, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765 площею 99,7258 га, а саме:
кадастровий номер 7125482000:01:000:0637, площею 19,7258 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3106496271254, номер відомостей про речове право 59034967;
кадастровий номер 7125482000:01:000:0638, площею 20,0000 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3106504571254, номер відомостей про речове право 59035164;
кадастровий номер 7125482000:01:000:0639, площею 20,0000 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3106513771254, номер відомостей про речове право 59035413;
кадастровий номер 7125482000:01:000:0640, площею 20,0000 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3106521971254, номером відомостей про речове право 59035637;
кадастровий номер 7125482000:01:000:0641, площею 20,0000 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3106531771254, номером відомостей про речове право 59035918 (т. 1 а.с. 51-56).
Інформація про право власності та інші речові права на новостворені земельні ділянки кадастровий номер 7125482000:01:000:0637, 7125482000:01:000:0638, 7125482000:01:000:0639, 7125482000:01:000:0640, 7125482000:01:000:0641 внесена до Державного земельного кадастру із зазначенням їх цільового призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, нормативна грошова оцінка кожної земельної ділянки підтверджена витягом із технічної документації від 17.04.2025 (т. 1 а.с. 56-60, 61-65).
17.04.2025 року позивач звернувся до відповідача з листом-повідомленням, в якому зазначив, рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.08.2024 у справі № 925/604/24 визнано укладеним між сторонами на новий строк договір оренди земельної ділянки площею 99,7258 га кадастровий номер 7125482000:01:000:0765. До набрання судовим рішенням законної сили відповідач здійснив поділ земельної ділянки площею 99,7258 га кадастровий номер 7125482000:01:000:0765 на п'ять земельних ділянок. Поділ земельної ділянки відповідачем не припиняє права її оренди позивача, тому для забезпечення реалізації цього права позивач направив відповідачу для розгляду у місячний строк проект додаткової угоди з можливістю узгодження інших істотних умов договору. До листа-повідомлення позивачем додано проект додаткової угоди в такій редакції:
«Додаткова угода
про внесення змін до Договору оренди землі, укладеного за рішенням Господарського суду Черкаської області від 19 вересня 2024 року у справі №925/604/24
м.Чигирин дата
Чигиринська міська рада в особі міського голови - Харченка Віктора Анатолійовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», іменований далі - «Орендодавець», та Фермерське господарство "ГЕТЬМАН-2015", код ЄДРПОУ - 39584951), в особі голови господарства Козир Людмили Іванівни, який діє на підставі Статуту, і в подальшому іменується - «Орендар», з іншої сторони, у зв'язку з поділом орендодавцем земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 99,7258 га кадастровий номер 7125482000:01:000:0765 на п'ять ділянок, уклали дану додаткову угоду про внесення змін до Договору оренди землі, укладеного за рішенням Господарського суду Черкаської області від 19 вересня 2024 року у справі №925/604/24, про наступне:
1. Розділ договору «Предмет договору» викласти в наступній редакції: «Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки з кадастровим номером 7125482000:01:000:0637, 7125482000:01:000:0638, 7125482000:01:000:0639, 7125482000:01:000:0640 7125482000:01:000:0641, та цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Чигиринської міської ради, за межами населеного пункту села Яничі Черкаського району Черкаської області.»
2. Розділ договору «Об'єкт оренди» викласти в наступній редакції: «В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 99,7258 га, у тому числі рілля - 99,7258 га, а саме: площею 19,7258 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0637, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 446 943 (чотириста сорок шість тисяч дев'ятсот сорок три) гривні 31 копійка; площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0638, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 485 085 (чотириста вісімдесят п'ять тисяч вісімдесят п'ять) гривень 51 копійка; площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0639, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 530 087 (п'ятсот тридцять тисяч вісімдесят сім) гривень 32 копійки; площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0640, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 532 480 (п'ятсот тридцять дві тисячі чотириста вісімдесят) гривень 86 копійок; площею 20,0000 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0641, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 604 967 (шістсот чотири тисячі дев'ятсот шістдесят сім) гривень 80 копійок. На земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури Земельна ділянка передається в оренду без будівель, споруд та інших об'єктів. Загальна нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 2 599 564 (два мільйони п'ятсот дев'яносто дев'ять тисяч п'ятсот шістдесят чотири) гривні 80 копійок. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.»
3. Розділ договору «Орендна плата» викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 311 947 (триста одинадцять тисяч дев'ятсот сорок сім) гривень 78 копійок в рік, що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянки здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації. Орендна плата вноситься у строки відповідно до Податкового кодексу України. Розмір орендної плати переглядається 1 раз на два роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності; в інших випадках, передбачених законом. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Чигиринської міської ради; стягується пеня у розмірі 0,3 відсотки несплаченої суми за кожний день прострочення , але не більше подвійної облікової ставки НБУ.»
4. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди землі, укладеного за рішенням Господарського суду Черкаської області від 19 вересня 2024 року у справі №925/604/24, та набирає чинності з моменту підписання сторонами.
5. Ця Додаткова угода укладена в двох автентичних примірниках один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря.»
Орендодавець: Чигиринська міська рада, в особі міського голови Харченка Віктора Анатолійовича, діючого на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Юридична адреса: 20901 Черкаська область, м. Чигирин вул. Б.Хмельницького, 26 Код ЄДРПОУ 04061560, Розрахунковий рахунок НОМЕР_1 МФО: 899998 Код платежу 18010600 ГУК у Черк.обл./тг м.Чигирин/18010600 Код одержувача 37930566;
Орендар: Фермерське господарство «ГЕТЬМАН-2015», в особі Козир Людмили Іванівни, що діє на підставі Статуту 20901, Черкаська обл., Черкаський район, м.Чигирин, пров.М.Орленко, 28 Код ЄДРПОУ 39584951 Розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АТ «Райффайзен банк АВАЛЬ» МФО 280805 Тел. 095 241 10 48» (т. 1 а.с. 49, 50).
Рішенням Чигиринської міської ради від 01.04.2025 № 3488-59/VIII вирішено продати право оренди на земельних торгах у формі аукціону на земельні на земельні ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 7125482000:01:000:0637, 7125482000:01:000:0638, 7125482000:01:000:0639, 7125482000:01:000:0640 7125482000:01:000:0641, загальною площею 99,7258 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (т. 2 а.с. 13, 14).
Рішенням Чигиринської міської ради від 18.04.2025 № 3602-60/VIII «Про відмову в укладенні Додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди землі, укладеного за рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.08.2024 у справі № 925/604/24», розглянувши заяву позивача від 17.04.2025 року, відповідач відмовив в укладенні запропонованої додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі та рекомендував юридичному відділу Виконавчого комітету Чигиринської міської ради продовжити роботу по розірванню договору оренди земельної ділянки площею 99,7258 га кадастровий номер 7125482000:01:000:0765 з позивачем. Про прийняте рішення відповідачем повідомлено позивача 29.04.2025 року листом, до якого додано копію рішення ради (т. 1 а.с. 47, 48).
Таким чином, предметом позову у справі, що розглядається, є вимога позивача до відповідача про захист його права користування землею у визначений ним спосіб, а саме - шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі, укладеного за рішенням суду, в запропонованій позивачем редакції.
Спірні відносини сторін виникли із договору оренди землі, регулюються цивільним законодавством про власність і найм (оренду землі), їх цивільні права та обов'язки, перебувають у сфері дії Цивільного і Земельного кодексів України, Закону України «Про оренду землі», а в частині повноважень відповідача - Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
У статті 15 Цивільного кодексу України унормовано, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (стаття 16 зазначеного Кодексу).
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.
Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов'язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов'язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Відповідно до статей 13, 14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Згідно з статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статей 140, 143 га 144 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України, що здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування; територіальні громади безпосередньо або через утворені ними органи управляють майном, що є в територіальній власності, вирішують інші питання, віднесені законом до їх компетенції; вирішуючи питання місцевого значення, органи місцевого самоврядування в межах визначених законом повноважень приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Згідно із ч. 3 ст. 203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.
Частиною 1 ст. 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Розділ IІ книги 5 ЦК України врегульовує загальні положення про договір, зокрема:
договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626);
відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627);
зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628);
договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629);
договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ч. 1 ст. 638);
зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (ч.ч. 1, 2 ст. 651);
у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 652);
у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч.ч. 1, 3 ст. 653).
Статтею 792 ЦК України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Земельним кодексом України в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, встановлено:
до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; й) вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: 1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону (ч.ч. 1, 2 ст. 12);
право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них (ч.ч. 1, 2 ст. 78);
земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (ч. 1 ст. 79);
суб'єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності (ст. 80).
землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю (ч. 1 ст. 83);
власники земельних ділянок мають право: продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину, довірчу власність (п. «а» ч. 1 ст. 90);
право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом (ч.ч. 1, 8, 9 ст. 93);
порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ч. 2 ст. 95);
обмеження у використанні земель (крім обмежень, безпосередньо встановлених законом та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами) підлягають державній реєстрації в Державному земельному кадастрі у порядку, встановленому законом, і є чинними з моменту державної реєстрації (абз. 1 ч. 4 ст. 111);
громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 116);
сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (ч. 1 ст. 122);
передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу (ч.ч. 1. 2 ст. 124);
право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ч. 1 ст. 125);
право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ч. 1 ст. 126);
держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів (ч. 1, 2, п.п. «б», «г», «д» ч. 3 ст. 152).
Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Відповідно до Закону України «Про оренду землі»:
об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності (ч. 1 ст. 3);
орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі (ч. 1 ст. 6);
договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ч. 1 ст.13);
істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови (ч.ч. 1, 2 ст. 15);
укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів (ч. 2 ст. 16);
об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом (ч. 1 ст. 17);
орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону (ч. 1 ст.27);
зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ч. 1, 2 ст. 30);
спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку (ч. 1 ст. 35).
Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено що:
місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України (ч. 1 ст. 2);
сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи (ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11);
відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом (ч. 1 ст. 18);
сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання (ст. 25);
виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради (виключна компетенція) вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин (п. 34 ч. 1 ст. 26);
до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження: організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом (підпункти 9, 10 пункту «б» ч. 1 ст. 33);
рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку (ч.ч. 1, 10 ст. 59);
територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду (ч.ч. 1, 2, 5 ст. 60).
Відповідно до встановлених обставин справи суд вбачає, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.09.2024 року у справі № 925/604/24 позов Фермерського господарства «Гетьман-2015» до Чигиринської міської ради задоволено повністю, визнано укладеним ними на новий строк договір оренди землі в запропонованій позивачем редакції. Умовами договору встановлено, що предметом договору є зобов'язання Чигиринської міської ради, як орендодавця, надати, а Фермерського господарства «Гетьман-2015», як орендаря, прийняти у строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765 та цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Чигиринської міської ради, за межами населеного пункту села Іванівка Черкаського району Черкаської області. Об'єктом оренди є земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 99,7258 га, в тому числі рілля 99,7258 га, договір укладено на 10 років і діє з 20.09.2024 до 19.09.2034. Передача орендодавцем і прийняття орендарем земельної ділянки, яка є об'єктом оренди, не відбулось.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 03.02.2025 року у справі № 925/604/24 задоволено апеляційну скаргу Чигиринської міської ради, вищевказане рішення місцевого господарського суду скасовано та прийнято нове, яким у позові відмовлено. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів касаційного господарського суду від 02.04.2025 року задоволено касаційну скаргу Фермерського господарства «Гетьман-2015», постанову Північного апеляційного господарського суду від 03.02.2025 у справі № 925/604/24 скасовано, рішення Господарського суду Черкаської області від 19.09.2024 у справі № 925/604/24 залишено в силі. Отже, рішення місцевого господарського суду, яким визнано укладеним договір оренди землі, набрало законної сили 02.04.2025 року, а договір є діючим до 19.09.2034 року.
Своїми рішеннями від 24.10.2024 року № 3121-53/VIII міська рада надала згоду виконавчому комітету на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності загальною площею 99,7258 га кадастровий номер 7125482000:01:000:0765 на п'ять земельних ділянок, а від 25.02.2025 року №3479-58/VIII - затвердила цю технічну документацію.
В результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765 утворилися п'ять земельних ділянок: кадастровий номер 7125482000:01:000:0637 площею 19,7258 га; кадастровий номер 7125482000:01:000:0638 площею 20,0000 га; кадастровий номер 7125482000:01:000:0639 площею 20,0000 га; кадастровий номер 7125482000:01:000:0640 площею 20,0000 га; кадастровий номер 7125482000:01:000:0641 площею 20,0000 га. Державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765 загальною площею 99,7258 га у зв'язку з її поділом скасовано, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно 12.03.2025 проведено державну реєстрацію права власності Чигиринської міської ради на новоутворені земельні ділянки, до Державного земельного кадастру внесено інформацію про припинення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765, про державну реєстрацію п'яти новоутворених із зазначенням їх цільового призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (раніше було цільове призначення (КВЦПЗ) 01.02 для ведення фермерського господарства), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, проведено нормативну грошову оцінку кожної земельної ділянки, яку підтверджено витягом із технічної документації від 17.04.2025.
Отже, внаслідок звершеного поділу земельної ділянки кадастровий номер 7125482000:01:000:0765 на п'ять земельних ділянок змінився об'єкт оренди як об'єкт цивільних речових прав в розумінні ст. 791 ЗК України.
17.04.2025 року позивач звернувся до відповідача з листом-повідомленням, в якому повідомив, що поділ земельної ділянки відповідачем не припиняє права її оренди позивача, тому запропонував укласти додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного ними за рішенням суду, та надав проект цієї додаткової угоди. Додатковою угодою позивач пропонував змінити умови договору щодо предмета договору, об'єкта оренди та орендної плати, які є істотними умовами договору.
Своїми рішеннями Чигиринська міська рада від 01.04.2025 року № 3488-59/VIII розпорядилась продати право оренди на земельних торгах у формі аукціону на новоутворені земельні ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 7125482000:01:000:0637, 7125482000:01:000:0638, 7125482000:01:000:0639, 7125482000:01:000:0640 7125482000:01:000:0641, загальною площею 99,7258 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а від 18.04.2025 року № 3602-60/VIII - відмовила позивачу в укладенні запропонованої додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі, про прийняте рішення відповідачем повідомлено позивача.
Рішення Чигиринської міської ради, на які вище зроблено посилання, не змінювались, в судовому порядку не скасовувались, їх правова оцінка в межах заявлених позивачем вимог не розглядається, відтак вони є чинними та виконуються.
З огляду на викладені обставини справи і наведені норми законодавства, враховуючи баланс інтересів учасників спору суд вважає, що поновлення спірного речового права оренди позивача може вирішитись лише укладенням нових договорів або ж заявленням вимоги про скасування прийнятих відповідачем рішень в установленому законом порядку, підстави для задоволення позовних вимог у цій справі в обраний позивачем спосіб відсутні.
Враховуючи положення ч. 1 ст. 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7, 11 до Конвенції та прийняття Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Зокрема, Європейський суд з прав людини у справі «Проніна проти України» у рішенні від 18.07.2006 та у справі «Трофимчук проти України» у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.
Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:
учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);
кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);
належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);
обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);
достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);
наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);
учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);
суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З урахуванням викладеного суд надає перевагу доводам відповідача, викладеним у його заявах по суті справи, а позов із заявлених у ньому підстав визнає необґрунтованим і в його задоволенні відмовляє повністю.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 03.06.2025 року у справі № 925/521/25 задоволено заяву Фермерського господарства «Гетьман-2015» про забезпечення позову, вжито заходи забезпечення позову запропоновані ним.
Відповідно до ч. 8 ст. 145 ГПК України, у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.
Враховуючи те, що судом ухвалено рішення, яким у позові відмовлено повністю, заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Черкаської області від 03.06.2025 року у справі № 925/521/25, підлягають скасуванню.
Відповідно до положень статті 129 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 129, 145, 233, 236-240, 256 ГПК України, господарський суд
У задоволенні позову відмовити повністю.
Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Черкаської області від 03.06.2025 року у справі № 925/521/25.
Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 21.11.2025 року.
Суддя В.М. Грачов