19 листопада 2025 року м. Рівне №460/11457/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
про визнання бездіялтності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, у якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме: щомісячної премії за травень 2024 року в повному обсязі; збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження на стаціонарному лікуванні за період з 08.07.2024 по 15.07.2024; збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 у розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаної із захистом Батьківщини в період з 06.08.2023 по 08.08.2023 та за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого в період з 09.08.2023 по 22.08.2023;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати вищевказаних складових грошового забезпечення, по дату виплати.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
11.08.2025 відповідачем подано два клопотання (вх.№54572/25 та вх.№54587/25) про залишення позовної заяви без руху з підстав несплати позивачем судового збору.
В обґрунтування клопотання відповідач вказує, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій, закріплених законодавством, саме через набуття такого статусу. Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору в усіх спорах.
Суд враховує, що позовні вимоги в цій справі стосуються невиплати відповідачем компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 № 2050-ІІІ у зв'язку з порушенням строків виплати позивачу: щомісячної премії за травень 2024 року в належному розмірі та збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», на виконання рішень суду у справах № 460/9130/24, № 460/9275/24, № 460/7281/24. Тобто спірні правовідносини сторін виникли у зв'язку із несвоєчасною виплатою відповідачем грошового забезпечення позивачу під час виконання останнім обов'язків військової служби.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Крім цього, матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником бойових дій, отже позивач звільняється від сплати судового збору за розгляд цієї справи в судах усіх інстанцій на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" та частини другої статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 01.02.2022 у справі №200/1654/21-а, від 21.11.2023 у справі №520/10453/23, від 12.12.2023 у справі №600/1927/23-а, від 29.01.2025 у справі №600/3723/24-а.
За результатами розгляду, зокрема, справи №600/3723/24-а Верховний Суд дійшов висновку, що особа, яка має статус учасника бойових дій, звільняється від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" та частини другої статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у справах, що стосуються оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у сфері соціального захисту, зокрема, щодо нарахування, перерахунку та виплати пенсій, компенсацій та інших соціальних виплат, незалежно від того, чи пов'язані ці правовідносини безпосередньо із набуттям такого статусу. Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має на меті забезпечення належного рівня життя ветеранів війни, зокрема учасників бойових дій. Ця мета досягається, серед іншого, через надання їм пільг, включаючи звільнення від судових витрат у справах, пов'язаних із соціальним захистом. Звільнення учасників бойових дій від сплати судового збору у справах, пов'язаних із соціальним захистом, є важливим інструментом забезпечення їхнього права на ефективний судовий захист (пункти 62-64 постанови від 29.01.2025 у справі №600/3723/24-а).
Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху з підстав несплати позивачем судового збору є необґрунтованими та безпідставними, а тому задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 166-167, 171, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотань Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за вх.№54572/25 та вх.№54587/25 від 11.08.2025 про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.
Суддя Н.О. Дорошенко