61022, м. Харків, пр. Науки, 5
іменем України
10.11.2025 Справа №905/742/25
Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,
при секретарі судового засідання Курасові А.В.,
за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 00131268,
до відповідача, Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування», м. Дружківка Донецької області, код ЄДРПОУ 01558856,
про стягнення 1386317,24 грн,
за участю представників сторін:
від позивача: Дем'яненко О.І. - довіреність, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю;
від відповідача: не з'явився, -
І. Короткий зміст позовних заяв, заперечень та інших заяв, клопотань учасників справи:
Господарським судом Донецької області через підсистему «Електронний суд» отримано позовну заяву б/н від 25.07.2025 (сформовано в системі «Електронний суд» 25.07.2025) Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Краматорськ, до відповідача, Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування», м.Дружківка Донецької області, про стягнення 1386317,24 грн, у тому числі:
- 1300688,82 грн за розподілену електричну енергію з 01.07.2024 по 31.10.2024, на підставі публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого споживач приєднався шляхом подання заяви-приєднання б/н від 15.11.2018, Правил роздрібного ринку електричної енергії та протоколу №14 від 26.12.2024 засідання комісії по розгляду акта-претензії про порушення договірних умов №17/Др/0008 від 19.11.2024;
- інфляційне збільшення боргу в розмірі 67668,22 грн, нараховане на вартість розподіленої з 01.07.2024 по 31.10.2024 електричної енергії, на підставі ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України;
- 3% річних в розмірі 17960,20 грн, нараховані на вартість розподіленої з 01.07.2024 по 31.10.2024 електричної енергії, на підставі ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на укладання з відповідачем публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого споживач приєднався шляхом подання заяви-приєднання б/н від 15.11.2018, припинення розподілу електричної енергії по точці приєднання відповідача за заявою постачальника «останньої надії», не допуск представників оператора системи розподілу до об'єкту відповідача для здійснення відключення, через що позивачем своєчасно не здійснено припинення електропостачання, а використані обсяги електричної енергії покладені на позивача у якості втрат. Керуючись умовами договору та положеннями Правил роздрібного ринку позивачем розраховано втрати та пред'явлено до оплати відповідачу, яка ним не здійснена. Внаслідок цього виникла заборгованість та підстави для нарахування 3% річних, інфляційних втрат.
На підтвердження викладених обставин позивач за первісним позовом надав розрахунок заборгованості та у електронних копіях: договір про постачання електричної енергії №2098 від 05.05.2009 з додатками до нього; договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з додатком до нього; заява приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії б/н від 15.11.2018 з додатком до неї; вимога постачальника №44/11-001851/В від 25.04.2024 на відключення об'єкта (точки комерційного обліку) споживача; попередження №63/6427 від 30.04.2024 про припинення (обмеження) постачання електричної енергії споживачу з скріншотом з електронної скриньки; акт про не допуск №0002416 від 20.05.2024; акт про не допуск №0002431 від 17.06.2024; акт-претензія №07/Др/0008 від 19.11.2024 про порушення договірних умов з описом вкладення у цінний лист; запрошення №67/16447-вих від 22.11.2024 на засідання Комісії АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» з розгляду акту-претензії про порушення договірних умов №07/Др/0008 від 19.11.2024; протокол №14Др від 26.12.2024 засідання комісії по розгляду акта-претензії про порушення договірних умов №07/Др/0008 від 19.11.2024 з додатком №1 до нього (докладний розрахунок), рахунком №2098 від 26.12.2024 та описом вкладення у цінний лист.
Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ст.ст.11, 47, 525, 526, 530, 610, 626, 627, 628 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України, п. 1.2.1, п. 2.1.6, п. 5.5.5, п. 7.5, п. 7.10, п. 12.14 Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018, Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28.11.2013.
29.10.2025 від представника позивача, адвоката Дем'яненко Олени Ігорівни, через підсистему «Електронний суд» отримано додаткові пояснення б/н від 29.10.2025 у справі (сформовано в системі 29.10.2025). Просив долучити додаткові пояснення до матеріалів справи.
Зазначено наступне:
- через ненадання споживачем доступу до об'єкту представникам оператора системи розподілу для здійснення припинення електропостачання, всі спожиті об'єми електроенергії покладені на втрати оператора системи розподілу;
- слід розрізняти прогнозовані та непрогнозовані втрати;
- компенсація вартості прогнозованих втрат закладена в тариф на розподіл електричної енергії, з урахування цих обсягів оператор системи розподілу оплачує послугу з передачі електричної енергії оператору системи передачі - Приватному акціонерному товариству «Національна енергетична компанія «Укренерго»;
- втрати, які покладені на оператора системи розподілу через не здійснення припинення електропостачання є непрогнозованими та не закладені в тариф;
- такі непрогнозовані втрати виникли внаслідок порушення учасником ринку електричної енергії чинного законодавства, відтак, вартість послуги з передачі електроенергії, яку оператор системи розподілу сплачує Приватному акціонерному товариству «Національна енергетична компанія «Укренерго» збільшується та не покривається грошовими коштами, закладеними в тариф на розподіл електричної енергії;
- сторони в договорі погодили процедуру розгляду претензій та порядок розрахунку обсягів, періоду та вартості послуг з розподілу електроенергії у випадках збільшення фактичних затрат на розподіл електроенергії (з врахуванням тарифу на послуги з передачі електроенергії, купівлю електроенергії на балансуючому ринку для компенсації технологічних втрат);
- спірні нарахування не є збитками, у звичайному розумінні, а є розрахунком надання послуги з розподілу електричної енергії в певних конкретних виключних обставинах на підставі спеціальних норм та правил договору, а також чинного законодавства;
- нараховані обсяги та вартість розподіленої електроенергії здійснені у відповідності до умов чинного спеціального законодавства та умов договору, укладеного між сторонами.
Відзив від відповідача не надходив.
Представник позивача під час розгляду справи просив задовольнити позовні вимоги, підтримано позицію, викладену під час розгляду справи та яку наведено у додаткових поясненнях.
Під час підготовчого засідання 19.08.2025 у представника позивача з'ясовано, що предметом спору виступають нарахування, здійснені відповідачу на підставі п. 7.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, і такі є компенсацією збитків, пов'язаних з оплатою та адмініструванням втрат, понесених ОСР, які виникли внаслідок порушення відповідачем договірних умов та означених Правил. Останнє виражено у відмові у допуску представників позивача до об'єкта споживача для виконання їх відключення.
Щодо підстав та порядку розрахунку заявленої до стягнення суми, її правової природи, наведено посилання на п.7.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії та протокол засідання комісії з розгляду акта-претензії про порушення договірних вимог. Відзначено, що заявлені до стягнення нарахування не є збитками у звичайному розумінні. Вказано, що у розрахунок нарахувань застосовано середньозважену ціну, яка у свою чергу складається з вартості послуг розподілу, передачі, купівлі на балансуючому ринку. Наведено посилання на пункт 8.4.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії.
ІІ. Процесуальні дії суду:
З дотриманням приписів ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, за результатом розподілу автоматизованої системи документообігу Господарського суду Донецької області для розгляду справи №905/742/25 визначено суддю Кротінову О.В.
Ухвалою суду від 01.08.2025 прийнято позовну заяву б/н від 25.07.2025 Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до розгляду та відкрито провадження у справі №905/742/25; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 19.08.2025 о 15:00 год., яке відбудеться у приміщенні суду, кабінет №406; встановлено позивачу надати: відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив разом із доказами її направлення на адресу відповідача у строк до 19.08.2025; встановлено відповідачу надати: відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову у строк до 16.08.2025, але не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання; повідомлено, що участь у підготовчому судовому засіданні можлива для учасників справи в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об'єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення підготовчого засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз'яснено необхідність дотримання приписів ст. 197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 19.08.2025 відкладено підготовче засідання на 16.09.2025 о 13:30 год. зал судового засідання №406 (приміщення Господарського суду Донецької області, за адресою: 61022, м.Харків, пр.Науки, 5); повідомлено сторін про вчинення процесуальної дії у відповідності до приписів ст. 185 Господарського процесуального кодексу України у наступну дату підготовчого засідання; повідомлено, що участь у підготовчому судовому засіданні можлива для учасників справи в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об'єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення підготовчого засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз'яснено відповідачу необхідність дотримання приписів ст. 197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 16.09.2025 закрито підготовче провадження у справі №905/742/25; призначено справу №905/742/25 за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Краматорськ, до відповідача, Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування», м. Дружківка Донецької області, про стягнення 1386317,24 грн, до судового розгляду по суті; визначено датою проведення судового засідання з розгляду справи по суті 30.09.2025 о 13:30 год., яке відбудеться за адресою: 61022, м.Харків, проспект Науки, кабінет №406.
У судовому засіданні 30.09.2025 оголошено перерву по 30.10.2025.
Представник позивача про проголошення перерви повідомлений під запис у судовому засіданні.
Ухвалою суду від 30.09.2025 повідомлено Комунальне підприємство Дружківської міської ради «Громадське харчування», м. Дружківка Донецької області, про продовження судового засідання, яке відбудеться 30.10.2025 о 12:00 год. зал судового засідання №406 (приміщення Господарського суду Донецької області, за адресою: 61022, м.Харків, пр.Науки, 5).
Щодо дотримання прав Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування» під час розгляду даної справи судом, суд зазначає таке.
Комунальне підприємство Дружківської міської ради «Громадське харчування» має зареєстрований кабінет ЄСІКС.
Ухвали суду від 01.08.2025, 19.08.2025, 16.09.2025, 30.09.2025 направлені відповідачу до кабінету ЄСІКС та отримані ним 01.08.2025, 21.08.2025, 18.09.2025 та 02.10.2025 (з урахуванням приписів п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України). Відповідні довідки міститься в матеріалах справи.
Від Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування» жодних звернень не надходило.
Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для чого є неможливість переходу до розгляду позовних вимог та вирішення спору.
Враховуючи положення Господарського процесуального кодексу України, суть спору, беручи до уваги забезпечення з боку суду можливості позивача та відповідача для реалізації своїх процесуальних прав, в тому числі шляхом направлення поштою (іншим засобом зв'язку) відповідних доказів до суду, суд дійшов висновку про існуючу можливість розглянути спір за наявними у справі матеріалами, ґрунтуючись на положеннях ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України.
У судовому засідання 30.10.2025 завершено з'ясування обставин справи, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, перевірка їх доказами. Судові дебати не проводились через відсутність представника відповідача. Оголошено про перехід до стадії ухвалення рішення за результатами розгляду справи по суті та зазначено про його проголошення 10.11.2025 о 13:00 год.
ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом:
05.05.2009 між Відкритим акціонерним товариством «Донецькобленерго» та Комунальним підприємством Дружківської міської ради «Громадське харчування» укладено договір про постачання електричної енергії №2098 від 05.05.2009, відповідно до умов якого, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача із загальною (за всіма об'єктами) приєднаною потужністю 569,45 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Підписано та скріплено печатками сторін.
19.04.2018 набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018.
Укладання договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог правил здійснюється до 01.12.2018 шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови (п. 2 постанови).
15.11.2018 Комунальним підприємством Дружківської міської ради «Громадське харчування» складено заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, відповідно до якої, Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» повідомило про припинення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та приєднання споживача з 01.12.2018 або іншої дати, встановленої законодавчими актами України, до договору споживча про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, на умовах договору про постачання електричної енергії, за особовим рахунком №2098.
Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору, яка повертається споживачем на адресу учасника роздрібного ринку, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з заявою-приєднанням, та/або з дати, указаної в заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до учасника ринку із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив певний обсяг електричної енергії.
Даною заявою споживач надає оператору системи розподілу згоду на передачу своїх персональних даних/інформації/копії документів постачальнику.
Додатком до заяви-приєднання є перелік об'єктів та точок комерційного обліку споживача з наступними EIC-кодами точок комерційного обліку споживача: 62Z619115726197 (м.Дружківка, вул.Леніна, 16), 62Z2537670581204 (м.Дружківка, вул.О.Кошевого, 32), 62Z0957868676471 (м.Дружківка, вул.Першотравнева), 62Z4955656521052 (м.Дружківка, вул.Хмельницького, 28), 62Z2975889318412 (м.Дружківка, вул..Дорошенко), 62Z4332463459144 (м.Дружківка, вул.Космонавтів, 16), 62Z8198162557990 (м.Дружківка, вул.Косарева, 6), 62Z9830009707012 (м.Дружківка, вул..Космонавтів, 37), 62Z1475410119911 (м.Дружківка, вул.Привокзальна, 4).
Підписано та скріплено печаткою з боку споживача.
Відповідно до пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1532 від 27.11.2018 «Про видачу АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» видано Акціонерному товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» (код ЄДРПОУ 00131268) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Маріупольського, Нікольського, Мангушського, Авдіївського, Олександрівського, Волноваського, Мар'їнського, Покровського, Селидівського, Великоновоселівського, Торецького, Дружківського, Слов'янського, Костянтинівського, Добропільського, Криворізького, Лиманського, Бахмутського та Краматорського районів Донецької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).
Зазначено, що постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01 січня 2019 року.
Відтак, з 01.01.2019 Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» розпочато діяльності з розподілу електричної енергії, як оператор системи розподілу та взаємовідносини позивача та відповідача в частині здійснення розподілу електричної енергії регулюються умовами публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - споживач) як послуги оператора системи розподілу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти цей договір, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи розподілу, за відсутності заперечень оператора системи (п.1.1 договору).
Оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309 (зі змінами та доповненнями) та Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310 (зі змінами та доповненнями) за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки/точок розподілу електричної енергії за об'єктом споживача, який є додатком 2 «Паспорт точки розподілу електричної енергії» до цього Договору та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи розподілу (п.2.1 договору).
Споживач, якому продаж електричної енергії здійснюється на роздрібному ринку електричної енергії зобов'язаний мати діючий договір з постачальником електричної енергії (п.4.1 договору).
У разі купівлі електричної енергії для власного споживання за двостороннім договором (двосторонніми договорами) та на організованих сегментах ринку, розподіл електричної енергії здійснюється за умови укладення Споживачем договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі (п.4.2 договору).
У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною та/або порушень ПРРЕЕ, Кодексу комерційного обліку, Кодексу систем розподілу, Кодексу системи передачі, Закону України «Про ринок електричної енергії» та інших нормативно-правових актів, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту (п.8.9 договору).
Розділом 10 договору врегульовано порядок обмеження та припинення електропостачання.
Цей Договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, якщо інший строк не зазначено в заяві-приєднання. Договір діє протягом 1 року та вважається продовженим на кожен наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов та за умови що інший термін не зазначено в заяві-приєднання (п.11.1 договору).
До матеріалів справи долучений додаток 4 «Порядок розрахунків» до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Вартість необлікованої, внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ електроенергії, сума збитків, у разі неможливості відключення споживача на підставі заявки від електропостачалника, з незалежних від оператора системи розподілу причин, розраховані оператором системи розподілу, на підставі відповідного акту про порушення, акту - претензії, перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи розподілу, не пізніше ніж через 30 календарних днів від дня його отримання (п.16 «Порядку розрахунків»).
Згідно п. 25 «Порядку розрахунків», у разі відсутності у споживача договору про постачання електричної енергії або у разі неможливості, з незалежних від оператора системи розподілу причин, що підтверджені документально (не допуск працівників оператора системи розподілу для відключення, законодавча заборона (обмеження) відключення тощо) відключення споживача на підставі заявки від електропостачальника, для розрахунків між сторонами покази засобу (ів) обліку не застосовуються, а розрахунки між сторонами ведуться наступним чином: обсяг розподіленої електричної енергії такому споживачу розраховується виходячи з дозволеної (договірної) потужності струмоприймачів та кількості годин і днів використання таких струмоприймачів, визначених договором. У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача режим роботи споживача приймається рівним 8 год в день, 5 днів на тиждень (п.25.1); вартість розподіленої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії оператором системи розподілу на втрати електричної енергії в мережах на балансуючому ринку у відповідному розрахунковому періоді та з урахуванням вартості послуг з розподілу електричної енергії на об'єкт (об'єкти) споживача за тарифом (ціною) на послугу з розподілу електричної енергії та з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (п.25.2); період розрахунку визначається з моменту припинення дії або не укладення споживачем договору про постачання електричної енергії та до моменту його укладення або з дати відключення, яка зазначена в заявці електропостачальника (у разі не можливості, з незалежних від оператора системи розподілу причин, що підтверджені документально здійснити відключення) до повного припинення постачання електричної енергії споживачу, що зафіксовано відповідним актом - претензією або до відкликання заявки електропостачальником (п.25.3); оплата споживачем, вартості послуг з розподілу, яка розрахована у відповідності з пунктом 25 даного додатку, здійснюється на підставі акту - претензії та окремих платіжних документів оператора системи розподілу за відповідний розрахунковий період, з вказанням обсягу та вартості електричної енергії, в строки зазначені в п. 14 даного Додатку (п.25.4); за зверненням споживача, оператор системи здійснює перерахунок обсягу електричної енергії згідно фактичного споживання, визначеного за допомогою показників вузлів обліку електричної енергії, які зазначені у цьому договорі. Такий перерахунок здійснюється у разі звернення споживача, в строк не пізніше ніж 20 днів з дати направлення споживачу акту-претензії (п.25.5).
На адресу Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» надійшла вимога постачальника №44/11-001851/В від 25.04.2024 на відключення об'єкта (точки комерційного обліку) споживача.
У відповідності до ПРРЕЕ та умов договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії та у зв'язку з заборгованістю споживача перед постачальником з оплати за спожиту електричну енергію, просив повністю припинити розподіл електричної енергії по всім точкам приєднання згідно з вимогами чинного законодавства, зокрема, щодо Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування» з 13.05.2024 з 9:00 та з зазначенням точок приєднання: 62Z1475410119911, 62Z4955656521052, 62Z0957868676471, 62Z2537670581204, 62Z9830009707012, 62Z4332463459144, 62Z8198162557990, 62Z2975889318412.
Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» на адресу Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування» надіслано попередження №63/6427 від 30.04.2024 про припинення (обмеження) постачання електричної енергії споживачу.
Повідомлено, що за заявкою електропостачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» №44/11-001851/В від 25.04.2024, у зв'язку з наявною заборгованістю з оплату за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником, споживачу буде припинено (обмежено) постачання електричної енергії відповідно до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу систем розподілу з 9:00 13.05.2024 за наступними точками комерційного обліку: 62Z1475410119911, 62Z4955656521052, 62Z0957868676471, 62Z2537670581204, 62Z9830009707012, 62Z4332463459144, 62Z8198162557990, 62Z2975889318412.
На підтвердження надіслання даного попередження відповідачу надано скріншот з електронної скриньки позивача, з якого вбачається направлення 30.04.2024 попередження на електронну адресу 01558856@ukr.net.
Використання засобів комунікації із відповідачем як електронна пошта передбачено договором з урахуванням додатків до нього.
20.05.2024 представники Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» разом з заступником голови Дружківської військової адміністрації з'явились на об'єкти споживача для проведення відключення електричної енергії за заявкою електропостачальника.
Згідно акту про не допуск №002416 від 20.05.2024, під час виконання посадових обов'язків представників АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» не допущено до електроустановки споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.
Зазначено інформацію: особовий рахунок/договір - №2098, споживач - Комунальне підприємство Дружківської міської ради «Громадське харчування», адреса - м.Дружківка, вул.Привокзальна, 4, за участі споживача (уповноваженої ним особи) - заступника голови Дружківської військової адміністрації Пахомова О.В.
Зафіксовано причини відмови у доступі до об'єкта споживача: відключити об'єкти немає можливості, за обставин їх поточного використання.
Підписано представником АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» та заступником голови Дружківської військової адміністрації від споживача.
17.06.2024 представники Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» повторно з'явились на об'єкти споживача для проведення відключення електричної енергії за заявкою електропостачальника.
Згідно акту про недопуск №002431 від 17.06.2024, під час виконання посадових обов'язків представників АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» не допущено до електроустановки споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.
Підписано представником АТ «ДТЕК Донецькі електромережі».
Складено акт-претензію №07/Др/0008 від 19.11.2024 про порушення договірних умов на ім'я Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування».
Зазначено, що акт складено відповідно до п. 8.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії та п. 8.9 Типового договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії представникам оператора системи розподілу.
Даним Актом представниками ОСР зафіксовано, що споживач порушив умови договору на пп.12-14 п.5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: не допустив працівників ОСР до своїх електроустановок, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача для виконання їх відключення, що призвело до втрат електричної енергії, спожитої після запланованої дати відключення.
Повідомлено, що комісія оператора система з розгляду складеного акта-претензії буде проводити засідання 26.12.2024 об 11:00 год. за адресою: м.Краматорськ, вул.Комерційна, 8.
Вказано, що на засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа, у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи, детальний розрахунок витрат, понесених ОСР на закупівлю та адміністрування втрат відповідно до діючих тарифів та рахунок буде направлений споживачу поштою.
Наведено показники лічильників за точками комерційного обліку:
62Z2975889318412, їдальня ЗОШ №11, Донецька область, с.Райське, вул.Дорошенко 1, номер лічильника 0570428, показники 078203,1;
62Z9830009707012, їдальня ЗОШ №7, Донецька область, м.Дружківка, вул.Космонавтів, 37, номер лічильника 10776960, показники 120587;
62Z2537670581204, їдальня ЗОШ №12, Донецька область, м.Дружківка, вул.Вартових Неба (О.Кошового), 32, номер лічильника 0310276, показники 381136;
62Z4332463459144, їдальня Гімназії Інтелект, Донецька область, м.Дружківка, вул.Космонавтів, 16, номер лічильника 0422211, показники 326569;
62Z0957868676471, їдальня ЗОШ №14, Донецька область, м.Дружківка, смт.Ол.Дружківка, вул..Богдана Кулакова, 83, номер лічильника 8117850, показники 116444,3.
Зауважено, що на момент складання акту лічильники та пломби не пошкоджені.
Запропоновано протягом 30 календарних днів з дати отримання даної претензії з рахунком на компенсацію втрат усунути порушення та відшкодувати ОСР затрати, понесені за закупівлю та адміністрування втрат, про що повідомити ОСР, чи надати йому обґрунтовану відмову щодо задоволення даної претензії повністю або частково. До відмови щодо задоволення претензії споживач може додати документи, які підтверджують вину іншої сторони або відсутність своєї вини. Протягом розгляду претензії учасники роздрібного ринку зобов'язані на запит іншої сторони надавати уточнюючу інформацію та документи, необхідні для розгляду претензії.
Звернуто увагу, що згідно з підпунктом 1, підпунктом 2 п.7.5 ПРРЕЕ, підпунктом 3 п.11.5.2 Кодексу систем розподілу, п.6.2.8 Кодексу комерційного обліку, недопущення є підставою для припинення в установленому порядку постачання електричної енергії споживачу з живлячих центрів, про час та дату такого припинення споживача буде повідомлено додатково в попереджені.
Вказано, що в разі ініціювання та забезпечення споживачем доступу до свого об'єкта та опломбування комутаційних апаратів у відключеному стані не пізніше 10:00 год 14.11.2024, в робочий час ОСР, протягом зазначеного терміну, до споживача можуть не застосовуватись заходи з припинення постачання електричної енергії.
Повідомлено реквізити ОСР для ініціювання та узгодження споживачем дати доступу до об'єкта.
Підписано представникам ОСР.
Позивачем складено запрошення №67/16447-вих від 22.11.2024 на засідання Комісії АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» з розгляду акту-претензії про порушення договірних умов №07/Др/0008 від 19.11.2024, відповідно до якого повідомлено відповідача про виявлені порушення ПРРЕЕ та договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з боку відповідача та складено акт - претензія про порушення договірних умов № 07/Др/0008 від 19.11.2024.
У зв'язку з цим запрошено відповідача прийняти участь у засіданні Комісії АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», на якому буде розглянутий акт - претензія про порушення договірних умов №07/Др/0008 від 19.11.2024, а також питання щодо нарахувань на підставі акту - претензії про порушення договірних умов № 07/Др/0008 від 19.11.2024.
Звернуто увагу, що не надсилання відповіді на запрошення буде вважатися згодою на розгляд акту - претензії про порушення договірних умов №07/Др/0008 від 19.11.2024 без участі споживача, а рішення за актом буде прийнято незалежно від участі споживача у засіданні Комісії.
У якості підтвердження надсилання означеного запрошення та акту-претензії з додатками до нього на адресу відповідача до матеріалів справи долучено опис вкладення від 29.11.2024 та фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 29.11.2024.
З протоколу №14Др від 26.12.2024 засідання комісії по розгляду акта-претензії про порушення договірних умов №07/Др/0008 від 19.11.2024, вбачається наступне.
В призначену у запрошенні №67/16447-вих від 22.11.2024 дату та час споживач та/або повноважний представник споживача на комісію не з'явились. Засідання Комісії проведено без присутності споживача та/або повноважного представника споживача.
Комісія АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» з розгляду актів-претензій в складі Голови комісії, менеджера з правового забезпечення Хомовського С.М., членів комісії: керівника департаменту з клієнтських операцій Шашацької К.Г., начальника відділу з розрахунків Медведєвої І.Є., начальника центру по роботі з комерційними втратами Чернігова А.Е., менеджера відділу з розрахунків Сігіди Г.В., менеджера відділу з розрахунків Зєнової В.Г., головного фахівця відділу з розрахунків Коваленка І.О., розглянула акт-претензію №07/Др/0008 від 19.11.2024 про порушення договірних умов з метою визначення правомірності складання акту-претензії та розміру витрат, понесених ОСР на закупівлю та адміністрування втрат внаслідок порушення споживачем, які підлягають компенсації споживачем.
Комісією встановлено, що споживачем (договір №2098), Комунальним підприємством Дружківської міської ради «Громадське харчування» (ЄДРПОУ - 01558856) на об'єктах, розташованих за адресами: Донецька область, м. Дружківка, вул. Космонавтів, 37, вул.Вартових неба (колишня Кошового), 32, вул. вул. Космонавтів, 16, смт. Ол. Дружківка, вул.Богдана Кулакова (колишня Первомайська), 83, с. Райське, вул. Дорошенко, 1 порушено умови п.п. 4.1., 4.2. договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, п. 1.2.1 та пп. 1, п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановок споживача у період з 01.07.2024 по 31.10.2024 (включно) за відсутності договору про постачання електричної енергії, договорів про закупівлю електричної енергії на організованих сегментах ринку, що призвело до втрат електричної енергії Оператора системи розподілу.
Під час розгляду Комісією розглянуто наступні документи: акт-претензія про порушення договірних умов №07/Др/0008 від 19.11.2024, акт про недопуск №0002416 від 20.05.2024 (ЕІС-коди:62Z9830009707012, 62Z2975889318412, 62Z2537670581204, 62Z0957868676471, 62Z4332463459144), акт про недопуск №0002431 від 17.06.2024 (ЕІС-коди: 62Z9830009707012, 62Z2975889318412, 62Z2537670581204, 62Z0957868676471, 62Z4332463459144.
У підсумку, Комісією прийнято рішення:
1. Акт-претензія №07/Др/0008 від 19.11.2024 складений відповідно до вимог п. 25 додатка 4 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
2. У зв'язку з тим, що електрична енергія за: ТО 20 (ЕІС-код - 62Z9830009707012) враховується приладом обліку NIK 2301 AP3.0000.0.11 №10776960, ТО 50 (ЕІС-код - 62Z2975889318412) враховується приладом обліку НІК 2301 АП1 №570428, ТО 60 (ЕІС-код - 62Z2537670581204) враховується приладом обліку НІК 2301 АП1 №310276, ТО 70 (ЕІС-код - 62Z0957868676471) враховується приладом обліку НІК 2301 АП3 №8117850, ТО 90 (ЕІС-код - 62Z4332463459144) враховується приладом обліку НІК 2301 АП1 №422211, які є розрахунковими, здійснити нарахування обсягів розподіленої електричної енергії відповідно до п.25.5. Додатку 4 Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, виходячи фактичного споживання, визначеного за допомогою показників вузла обліку електричної енергії, які зазначені у цьому Договорі.
3. Період нарахування за Актом-претензією №07/Др/0008 від 19.11.2024 прийняти з 01.07.2024 до 31.10.2024 (включно) відповідно до п. 25.3. Додатка 4 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а саме: з моменту припинення дії або не укладення Споживачем договору про постачання електричної енергії та до моменту його укладення.
4. Вартість розподіленої електроенергії в період з 01.07.2024 до 31.10.2024 (включно), визначити відповідно до п. 25.2. Додатка 4 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Період нарахування: з 01.07.2024 по 31.10.2024 (включно)
Обсяг електричної енергії з 01.08.2024 по 30.09.2024 (включно) складає: 112889 кВт*год.
Вартість електричної енергії з 01.08.2024 по 30.09.2024 (включно) складає: 1300 688,82 грн. з ПДВ із застосуванням відповідного тарифу.
Всього підлягає до сплати: 1300688,82 в т.ч. ПДВ.
Зауважено, що споживач має оплатити нараховану суму протягом 30 календарних днів від дня отримання копії протоколу та рахунка.
Додатком №1 до протоколу №14Др від 26.12.2024 є докладний розрахунок за актом-претензією №07/Др/0008 від 19.11.2024 обсягів електричної енергії в період з 01.07.2024 по 31.10.2024 (включно) за договором №2098 від 01.01.2019 щодо Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування».
Протокол підписано головою та членами комісії.
Сформовано рахунок №2098 від 26.12.2024 на суму 1300688,82 грн.
Зазначено, що споживач має оплатити нараховану суму протягом 30 календарних днів від дня отримання копії протоколу та рахунка.
Підписано та скріплено печаткою з боку позивача.
Протокол засідання комісії та рахунок направлено відповідачу на поштову адресу, на підтвердження чого надано опис вкладення від 26.12.2024 та фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 26.12.2024.
Відповіді не отримано, оплату не здійснено.
Під час судового розгляду справи №905/742/25 встановлено, що предметом спору виступають нарахування, здійснені відповідачу на підставі п. 7.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, як компенсації збитків, пов'язаних з оплатою та адмініструванням втрат, понесених Оператором системи розподілу, які виникли внаслідок порушення відповідачем умов публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії
Позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі, вбачає наявними підстави стягнення на його користь заявленої суми у розмірі 1386317,24 грн.
Порушеним правом визначає негативні наслідки, які позивач зазнав у вигляді покладених на нього втрат (обсягів електричної енергії), внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії.
IV. Мотиви з яких виходить суд та застосовані ним положення законодавства:
Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.
За змістом ст.13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.
Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» у межах спірних правовідносин виступає оператором системи розподілу на ринку електричної енергії.
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (постачальник електроенергії) звернулось до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» з вимогою постачальника №44/11-001851/В від 25.04.2024 на відключення об'єкта (точки комерційного обліку) споживача.
У відповідності до ПРРЕЕ та умов договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії та у зв'язку з заборгованістю споживача перед постачальником з оплати за спожиту електричну енергію, постачальник просив повністю припинити розподіл електричної енергії Комунальному підприємству Дружківської міської ради «Громадське харчування» по всім точкам приєднання згідно з вимогами чинного законодавства з 13.05.2024 з 9:00.
Згідно з приписами п. 5.1.2 Правил, оператор системи зобов'язаний припиняти у випадках та в порядку, визначених Кодексом систем розподілу або Кодексом системи передачі та цими Правилами, електроживлення споживача за зверненням електропостачальника відповідно до умов договору з електропостачальником.
Припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом системи розподілу (абз. 1 п. 7.10. Правил).
Відповідно до п. 11.5.1 Кодексу систем розподілу, послуги з розподілу електричної енергії надаються користувачу безперервно, крім випадків, передбачених договором про надання послуг з розподілу електричної енергії та цим Кодексом.
В пункті 11.5.2 Кодексу систем розподілу, визначені випадки припинення розподілу електричної енергії, зокрема, за зверненням електропостачальника, а саме: припинення електроживлення користувача (споживача електричної енергії) у випадках, визначених Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Згідно з п. 11.5.12 Кодексу систем розподілу, електропостачальник має право звернутися до ОСР щодо припинення електроживлення користувача (споживача електричної енергії), з яким електропостачальником укладено договір про постачання електричної енергії. У зверненні електропостачальник повинен, зокрема, зазначити дані, що ідентифікують відповідного споживача електричної енергії (EIC-код), та причину (підставу) припинення електроживлення такого споживача електричної енергії.
ОСР повинен припинити електроживлення споживача електричної енергії протягом 10 робочих днів з дати отримання звернення від електропостачальника.
ОСР повідомляє електропостачальника про припинення електроживлення споживача електричної енергії після здійснення необхідних технічних заходів або про відсутність технічної можливості припинення електроживлення споживача електричної енергії у разі її виявлення.
ОСР не розглядає заперечення щодо припинення електроживлення або звернення щодо правомірності дій електропостачальника від споживачів електричної енергії.
З аналізу викладених положень Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу систем розподілу суд констатує, що оператор системи розподілу, отримавши від електропостачальника звернення про припинення електроживлення споживачу, повинен припинити електроживлення споживача електричної енергії без перевірки причини такого припинення.
На виконання означених приписів, після отримання звернення постачальника, Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» вчинило ряд дій задля припинення постачання електроенергії споживачу, Комунальному підприємству Дружківської міської ради «Громадське харчування».
Так, Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» на адресу Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування» надіслано попередження №63/6427 від 30.04.2024 про припинення (обмеження) постачання електричної енергії споживачу, в якому повідомлено, що за заявкою електропостачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» №44/11-001851/В від 25.04.2024, у зв'язку з наявною заборгованістю з оплату за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником, споживачу буде припинено (обмежено) постачання електричної енергії відповідно до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу систем розподілу з 9:00 13.05.2024 за наступними точками комерційного обліку: 62Z1475410119911, 62Z4955656521052, 62Z0957868676471, 62Z2537670581204, 62Z9830009707012, 62Z4332463459144, 62Z8198162557990, 62Z2975889318412.
20.05.2024 та 17.06.2024 представники Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» з'явились на об'єкти споживача для проведення відключення електричної енергії за заявкою електропостачальника.
За змістом підпункту 5.1.1 Правил, оператор системи має право:
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;
- проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;
- тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключати споживача від мережі без його згоди у випадках та порядку, передбачених цими Правилами та Кодексом систем розподілу, зокрема у зв'язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією та/або договором про постачання електричної енергії, які продовжують свою дію в частині регулювання відносин сторін щодо заборгованості (переплати) за цими договорами, нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Відповідно до п. 5.5.5 Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний, забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до об'єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень.
В силу наведених приписів, відповідач повинен був надати доступ представникам позивача для виконання оператором системи розподілу вимоги постачальника №44/11-001851/В від 25.04.2024 на відключення об'єкта (точки комерційного обліку) споживача.
Проте, споживачем (відповідачем) не забезпечено доступ представникам оператора системи розподілу до об'єкта споживача, про що свідчать акт про недопуск №002416 від 20.05.2024 та №002431 від 17.06.2024.
Не надання доступу представникам оператора системи розподілу є порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії Комунальним підприємством Дружківської міської ради «Громадське харчування».
Згідно п. 7.10 Правил, у разі нездійснення оператором системи припинення електропостачання споживачу згідно з вимогою електропостачальника про відключення купівля-продаж електричної енергії за договором про постачання зупиняється, а обсяги електричної енергії, використані споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення, покладаються адміністратором розрахунків на оператора системи як втрати (абз. 2).
Збитки, пов'язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, оператор системи відшкодовує, оформивши претензію цьому (цим) учаснику (учасникам) роздрібного ринку на відшкодування збитків у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил (абз. 3).
За фактом вчиненого порушення споживачем позивач стверджує, що на Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» покладено втрати обсягів електроенергії, що використана Комунальним підприємством Дружківської міської ради «Громадське харчування» за період 01.07.2024 - 31.10.2024.
З посиланням на п. 7.10 Правил, позивач вважає наявними підстави для стягнення збитків у вигляді вартості обсягів електричної енергії розподілених відповідачу за період 01.07.2024 - 31.10.2024.
Згідно з матеріалами справи, обсяг спожитої електричної енергії споживачем за період з 01.08.2024 - 31.09.2024 склав 112889 кВт/год:
липень 2024 - 11213 кВт*год;
серпень 2024 - 11982 кВт*год;
вересень 2024 - 9662 кВт*год;
жовтень 2024 - 80032 кВт*год.
Як зазначено у протоколі №14 ДР від 26.12.2024 вартість розподіленої електричної енергії в період з 01.07.2024 до 31.10.2024 визначається відповідно до п. 25.2 додатка 4 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Відповідно до п. 25.2 означеного додатка №4 вартість розподіленої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії оператором системи розподілу на втрати електричної енергії в мережах на балансуючому ринку у відповідному розрахунковому періоді та з урахуванням вартості послуг з розподілу електричної енергії на об'єкт (об'єкти) споживача за тарифом (ціною) на послугу з розподілу електричної енергії та з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії.
Позивачем під час розрахунку використовувались наступні тарифи без ПДВ:
липень 2024 - 10,66898 грн за кВт*год;
серпень 2024 - 10,47536 грн за кВт*год;
вересень 2024 - 9,44722 грн за кВт*год;
жовтень 2024 - 9,33978 грн з кВт*год.
Відтак, у наведеному протоколі визначено як вартість електричної енергії споживачу за період 01.08.2024 по 30.09.2024 у розмірі 1300688,82 грн з ПДВ.
Позивачем зазначено, що означена сума не є збитками у звичайному розумінні, а є розрахунком надання послуги з розподілу електричної енергії в певних конкретних виключних обставинах на підставі спеціальних норм та правил договору та чинного законодавства.
Суд не може погодитись з такими твердженнями позивача.
Приписами ст. 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування; збитками є: витрати, яких особа зазнала у зв'язку із знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Для застосування відповідальності у вигляді відшкодування збитків необхідно встановити наявність усіх елементів складу господарського правопорушення: протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) особи (порушення зобов'язання); наявності збитків; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. При цьому, відсутність хоча б одного із цих елементів виключає відповідальність у вигляді відшкодування заподіяних збитків. Необхідним елементом доказування наявності збитків є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками потерпілої сторони. Слід довести, що порушення особою зобов'язання є причиною, а збитки, які завдано особі, - наслідком такого порушення.
Так, відшкодуванню підлягають збитки, які стали безпосереднім та невідворотнім наслідком порушення відповідачем взятих на себе зобов'язань, тобто мають бути прямими.
Пунктом 16 «Порядку розрахунків» передбачено, що вартість необлікованої, внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ електроенергії, сума збитків, у разі неможливості відключення споживача на підставі заявки від електропостачалника, з незалежних від оператора системи розподілу причин, розраховані оператором системи розподілу, на підставі відповідного акту про порушення, акту - претензії, перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи розподілу, не пізніше ніж через 30 календарних днів від дня його отримання (п.16 «Порядку розрахунків»).
Отже, передбачено перерахування споживачем на рахунок оператора системи розподілу, на підставі відповідного акту про порушення/акту-претензії, суми збитків, у разі неможливості відключення споживача на підставі заявки від електропостачальника, з незалежних від оператора системи розподілу причин.
Поряд з цим, у розумінні п. 7.10 Правил, такими збитками є збитки, пов'язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, зокрема споживачем.
Аналізуючи даний пункт Правил, у повному його змісті, суд кваліфікує покладання адміністратором розрахунків електричної енергії використаної споживачем, електроживлення об'єкта якого не припинено, на втрати оператора системи, - як відповідну міру відповідальності у разі наявності невиправданої бездіяльності оператора системи, коли мав припинити електропостачання споживачу у визначеному пунктом Правил випадку, але такого не здійснив (абз. 2).
Збитками, які підлягають відшкодуванню оператору системи розподілу, внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, є збитки пов'язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли (абз.3).
У спірному випадку, оператором системи розподілу не здійснено припинення електропостачання споживачу згідно з вимогою постачальника про відключення об'єкта споживача внаслідок не допуску споживачем, як учасником роздрібного ринку, на об'єкт споживання електричної енергії.
Відтак, у випадку ненадання споживачем оператору системи розподілу допуску на об'єкт споживання електроенергії, оператор системи розподілу має право на відшкодування збитків, пов'язаних з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, а не втрат у вигляді обсягів електричної енергії, використаних споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення.
У спірному випадку використання обсягів розподіленої електроенергії на об'єкт споживача із визначенням вартості відповідно до п. 25.2 додатка №4 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у вигляді збитків є помилковим, а застосування приписів п. 7.10 Правил в іншій частині - передчасним.
У розглядуваному питанні необхідним елементом для стягнення збитків є доведеність понесення позивачем заявлених ним до стягнення збитків, зазначений факт повинен бути підтверджений належними та допустимими доказами.
Тобто, чи відбулась оплата позивачем та адміністрування втрат, чи понесені за тарифом, який застосовано.
Поряд з цим, звертаючись з вимогами про компенсацію відповідачем збитків позивач не надав жодних доказів понесення ним таких збитків.
У даному випадку, понесення позивачем збитків у розмірі 1300688,82 грн не є доведеним.
Відтак, відсутні підстави для стягнення 1300688,82 грн вартості розподіленої електричної енергії з 01.07.2024 по 31.10.2024 як компенсації збитків, пов'язаних з оплатою та адмініструванням втрат, понесених Оператором системи розподілу, які виникли внаслідок порушення відповідачем умов публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, та як наслідок, інфляційного збільшення боргу в розмірі 67668,22 грн та 3% річних в розмірі 17960,20 грн.
V. Висновки суду:
Беручи до уваги встановлені обставини справи та мотиви, з яких виходить суд та застосовані ним положення законодавства, позивачем не надано доказів понесення ним збитків, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.
Судові витрати підлягають розподілу з урахуванням норм статті 129 Господарського процесуального кодексу України та покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 7, абз. 2 ч. 3 ст. 12, ст. ст. 13, 14, 42, 73-80, 86, 129, ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1.У задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Краматорськ, до відповідача, Комунального підприємства Дружківської міської ради «Громадське харчування», м.Дружківка Донецької області, про стягнення 1386317,24 грн, у тому числі: 1300688,82 грн вартість розподіленої електричної енергії з 01.07.2024 по 31.10.2024 як компенсації збитків, пов'язаних з оплатою та адмініструванням втрат, понесених Оператором системи розподілу, які виникли внаслідок порушення відповідачем умов публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого споживач приєднався шляхом подання заяви-приєднання б/н від 15.11.2018 та Правил роздрібного ринку електричної енергії, на підставі п. 7.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії та протоколу №14 від 26.12.2024 засідання комісії по розгляду акта-претензії про порушення договірних умов №17/Др/0008 від 19.11.2024, інфляційне збільшення боргу в розмірі 67668,22 грн та 3% річних в розмірі 17960,20 грн, відмовити.
2.У судовому засіданні 10.11.2025 проголошено скорочене (вступна та резолютивна частини) рішення.
3.Згідно з ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
4.Повне судове рішення складено 19.11.2025 (з урахуванням строку підготовки проекту документа за об'єктивних обставин та робочого часу).
Суддя О.В. Кротінова