19 листопада 2025 року
м. Київ
справа №990/258/24
адміністративне провадження №П/990/258/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Васильєвої І.А. (головуючий суддя), суддів: Гімона М.М., Хохуляка В.В., Юрченко В.П., Яковенка М.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Вищої ради правосуддя про визнання виконавчого документу від 12.09.2025 таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі № 990/258/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Верховного Суду від 02.04.2025 у справі № 990/258/24, залишеним без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2025, позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Вищу раду правосуддя розглянути по суті заяву ОСОБА_1 про скасування відсторонення від посади судді Чаплинського районного суду Херсонської області, відрядженого до Любашівського районного суду Одеської області. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
12.09.2025 за заявою позивача судом видано виконавчий лист.
04.11.2025 Вища рада правосуддя подала заяву про визнання виконавчого документу від 12.09.2025 у справі № 990/258/24 таким, що не підлягає виконанню.
Вказана заява мотивована тим, що з метою добровільного виконання рішення суду Вища рада правосуддя рішенням від 14.10.2025 № 2105/0/15-25 «Про скасування відсторонення ОСОБА_1 від посади судді Чаплинського районного суду Херсонської області (відрядженого до Любашівського районного суду Одеської області)» скасувала відсторонення ОСОБА_1 від посади судді Чаплинського районного суду Херсонської області (відрядженого до Любашівського районного суду Одеської області).
Ухвалою від 10.11.2025 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.
У поданій заяві ВРП просила здійснювати розгляд заяви без участі її представників.
Позивач ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду заяви у судове засідання не з'явився, що, виходячи з ч. 3 ст. 374 КАС України, не є перешкодою для розгляду заяви.
Вирішуючи по суті заяву про визнання виконавчого документу, виданого 12.09.2025 у справі № 990/258/24 таким, що не підлягає виконанню, ознайомившись з поясненнями боржника та доказами, наявними в матеріалах справи, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до статей 129, 129-1 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов'язковість судового рішення. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Частиною 1 ст. 373 КАС України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Як вже було зазначено вище, 12.09.2025 у даній справі видано виконавчий лист, яким зобов'язано ВРП (боржника) розглянути по суті заяву ОСОБА_1 про скасування відсторонення від посади судді Чаплинського районного суду Херсонської області, відрядженого до Любашівського районного суду Одеської області.
Вказаний виконавчий документ отримано позивачем 19.09.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за штриховим ідентифікатором № 0610279738155 (т. 2 а.с. 126).
Однак, рішенням від 14.10.2025 № 2105/0/15-25 «Про скасування відсторонення ОСОБА_1 від посади судді Чаплинського районного суду Херсонської області (відрядженого до Любашівського районного суду Одеської області)» Вища рада правосуддя скасувала відсторонення ОСОБА_1 від посади судді Чаплинського районного суду Херсонської області (відрядженого до Любашівського районного суду Одеської області) (т. 2 а.с. 132-136).
При цьому, в матеріалах справи відсутні докази, що виконавчий документ, виданий 12.09.2025 у справі № 990/258/24 позивачем було пред'явлено до примусового виконання до органів державної виконавчої служби, як наслідок відсутні докази відкриття виконавчого провадження за таким виконавчим документом.
Враховуючи викладене, рішення суду виконано боржником до моменту пред'явлення виконавчого листа до виконання та відкриття виконавчого провадження, що свідчить про його виконання боржником у добровільному порядку, і згідно ч. 2 ст. 374 КАС України, є підставою для задоволення заяви відповідача і визнанням виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню повністю.
Керуючись статтями 14, 248, 256, 373, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Заяву Вищої ради правосуддя про визнання виконавчого документа, виданого 12.09.2025 у справі № 990/258/24 таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.
Визнати виконавчий документ, виданий 12.09.2025 у справі № 990/258/24 таким, що не підлягає виконанню повністю.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення та набирає законної сили після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано, або після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Головуючий суддя І.А. Васильєва
Cудді М.М. Гімон
В.В. Хохуляк
В.П. Юрченко
М.М. Яковенко