про залишення касаційної скарги без руху
18 листопада 2025 року
м. Київ
справа №420/30633/24
адміністративне провадження №К/990/45200/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Кравчука В.М. та Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області
на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2025 року
у справі №420/30633/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області
про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
У жовтні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, викладену в листі №25412-22870/Я-02/1500-24 від 11 вересня 2024 року, щодо розрахунку та виплати ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв'язку з порушення строків виплати» від 19 жовтня 2000 року №2050-III (далі - Закон №2050-ІІІ), компенсації за втрату частини доходів, у зв'язку з порушенням строків виплати основного розміру пенсії по інвалідності, а саме: в сумі 167299,26 грн за період з 01 січня 2016 року по 31 листопада 2019 року; в сумі 17651,54 грн за період з 01 грудня 2019 року; в сумі 191250,36 грн за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2023 року; в сумі 119850,01 грн за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2023 року; в сумі 36608,81 грн за період з 25 жовтня 2022 року по 30 квітня 2024 року, (по дні, з яких розпочалась виплата перерахованої пенсії);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити помісячний розрахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі Закону №2050-III, компенсацію за втрату частини пенсії за весь час прострочення, у зв'язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії по інвалідності, а саме: в сумі 167299,26 грн за період з 01 січня 2016 року по 31 листопада 2019 року; в сумі 17651,54 грн за період з 01 грудня 2019 року; в сумі 191250,36 грн за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2023 року; в сумі 119850,01 грн за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2023 року; в сумі 36608,81 грн за період з 25 жовтня 2022 року по 30 квітня 2024 року, (по дні, з яких розпочалась виплата перерахованої пенсії).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року відмовлено у задоволенні позову.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2025 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року і ухвалено нове рішення, яким позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити помісячний розрахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі Закону №2050-III компенсації за втрату частини пенсії за весь час прострочення, у зв'язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії в сумі 167299,26 грн за період з 01 січня 2016 року по 30 листопада 2019 року; в сумі 17651,54 грн за період з 01 грудня 2019 року; в сумі 191250,36 грн за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2023 року; в сумі 119850,01 грн за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2023 року; в сумі 36608,81 грн за період з 25 жовтня 2022 року по 30 квітня 2024 року, (по дні, з яких розпочалась виплата перерахованої пенсії).
Зобов'язано Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити помісячний розрахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі Закону №2050-III компенсації за втрату частини пенсії за весь час прострочення, у зв'язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії в сумі 167299,26 грн за період з 01 січня 2016 року по 30 листопада 2019 року; в сумі 17651,54 грн за період з 01 грудня 2019 року; в сумі 191250,36 грн за період з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2023 року; в сумі 119850,01 грн за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2023 року; в сумі 36608,81 грн за період з 25 жовтня 2022 року по 30 квітня 2024 року, (по дні, з яких розпочалась виплата перерахованої пенсії).
Не погодившись з постановою суду апеляційної інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області 04 листопада 2025 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Всупереч зазначеній вище законодавчій нормі скаржник не додав до касаційної скарги документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Так, згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення до суду з позовом - жовтень 2024 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2024 року становив 3028,00 грн.
Частиною третьою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до вимог статті 4 Закону №3674-VI (в редакції чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичній особі необхідно було сплатити 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну вимогу немайнового характеру, що, враховуючи основну та похідну від неї позовні вимоги, складало 1211,20 грн.
Отже, судовий збір, який Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області необхідно сплатити при поданні касаційної скарги, становить: 1211,20 грн х 200% х 0,8= 1937,92 грн.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102. Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код ЄДРПОУ: 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)". Призначення платежу: *;101;22030102 (код класифікації доходів) ___________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір за позовом ______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого заявник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.
У випадку неусунення недоліків, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України.
Крім того, Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 169, 328, 330, 331, 332 КАС України, Суд
1. Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2025 року у справі №420/30633/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
2. Встановити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Я.О. Берназюк
Судді В.М. Кравчук
С.М. Чиркін