Справа № 420/12215/22
19 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Територіального управління Служби судової охорони у Одеські області про роз'яснення судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеські області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У вересні 2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Одеські області, в якому відповідно до уточненої позовної заяви від 09.04.2023 року (вхід. №ЕС/3191/23 від 10.04.2023 року) просив:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_2 з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Ухвалою від 26.11.2024 року замінено позивача ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області задоволено частково.
Вказаним рішенням визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області, що полягає у ненарахуванні і невиплаті ОСОБА_2 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно.
Зобов'язано Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області нарахувати і виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 , як правонаступнику ОСОБА_2 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно.
У решті позову - відмовлено.
У встановленні судового контролю за виконанням рішення - відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6000 грн. (шість тисяч гривень).
Вказане рішення набрало законної сили 27.12.2024 року.
У подальшому Територіальне управління Служби судової охорони у Одеські області звернулося до суду із заявою про роз'яснення судового рішення, в якій просить суд: роз'яснити резолютивну частину рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі № 420/12215/22 в частині здійснення нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 , як правонаступнику ОСОБА_2 встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 з урахуванням вимог Наказів Державної судової адміністрації України від 26.08.2020 №384 та від 31.10.2022 №396.
В обґрунтування поданої заяви відповідач вказав таке.
Порядок виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони затверджений Наказом Державної судової адміністрації України від 26.08.2020 №384.
Відповідно до пункту 10 Порядку виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони, грошове забезпечення співробітникам виплачується за місцем проходження служби виключно в межах фондів оплати праці співробітників, затверджених у кошторисах Служби або територіального управління Служби на грошове забезпечення.
Порядок і умови виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану затверджено Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396.
Відповідно до пункту 4 Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану, виплата додаткової винагороди здійснюється центральним органом управління та територіальними управліннями Служби судової охорони за місцем проходження служби співробітника, де він призначений на штатну посаду.
Таким чином, здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 можливо лише співробітникам Служби які проходили або проходять службу та набули відповідне право.
Виходячи з вищенаведеного можливо дійти висновку, що ОСОБА_2 як співробітник Служби набув право на нарахування та виплату вищевказаної додаткової винагороди, а ОСОБА_1 як його правонаступник набуває право на отримання відповідної виплати.
Суд зобов'язав територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , як правонаступнику ОСОБА_2 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 24.02.2022 по 20.01.2023 року включно.
Зазначене судове рішення є не зовсім зрозумілим в резолютивній частині, а саме: в частині здійснення нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 з огляду на те, що вона не є співробітником Служби судової охорони та беручи до уваги вимоги наказів Державної судової адміністрації України від 26.08.2020 №384 та від 31.10.2022 №396.
Розглянувши заяву Територіального управління Служби судової охорони у Одеські області про роз'яснення судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Згідно з ч.2 ст.254 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Згідно статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Виходячи з системного тлумачення положень статті 254 КАС України, роз'яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Тому механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось з учасників справи не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення.
У разі незгоди з мотивацією судового рішення учасник справи може оскаржити це судове рішення установленому порядку.
Як встановлено судом під час розгляду справи, що ОСОБА_2 вступив до лав Збройних Сил України та загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 у зоні бойових дій.
17 серпня 2023 року спадкоємцем позивача ОСОБА_1 було отримано Витяг про реєстрацію у спадковому реєстру № 73622155 про реєстрацію спадкової справи приватним нотаріусом Фадєєвою Н.О. Інших спадкоємців не заявлено.
У зв'язку з цим, ухвалою від 26.11.2024 року замінено позивача ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 .
Суд наголошував у мотивувальній частині рішення, що доказів виплати ОСОБА_2 або його правонаступнику щомісячної додаткової винагороди згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, згідно виданих наказів, за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року, відповідачем Територіальним управлінням Служби судової охорони у Одеській області, як суб'єктом владних повноважень, станом на дату розгляду справи суду не надано.
З огляду на вищевикладене, суд зауважує, що покладене на Територіальне управління Служби судової охорони у Одеські області зобов'язання здійснити нарахування і виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , як правонаступнику ОСОБА_2 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно, слід виконати відповідачем шляхом виплати цієї винагороди саме ОСОБА_1 , як правонаступнику ОСОБА_2 , правонаступником якого вона є на підставі ухвали від 26.11.2024 року.
За викладених обставин, з метою уникнення неправильного виконання судового рішення від 26.11.2024 року відповідачем, суд дійшов висновку про необхідність його роз'яснення.
Керуючись ст.ст.248, 254, 256, 293 КАС України, суд,
Заяву Територіального управління Служби судової охорони у Одеські області про роз'яснення судового рішення - задовольнити.
Роз'яснити Територіальному управлінню Служби судової охорони у Одеські області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року наступним чином.
Покладене на Територіальне управління Служби судової охорони у Одеські області зобов'язання здійснити нарахування і виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , як правонаступнику ОСОБА_2 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно, слід виконати відповідачем шляхом виплати цієї винагороди саме ОСОБА_1 , як правонаступнику ОСОБА_2 , правонаступником якого вона є на підставі ухвали від 26.11.2024 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя В.В. Андрухів