Справа № 420/34956/24
19 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної військової адміністрації до Одеської обласної ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної військової адміністрації до Одеської обласної ради, в якій позивач просить суд:
-зобов'язати Одеську обласну раду протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Департаментом і культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної військової адміністрації охоронний договір на об'єкт культурної спадщини місцевого значення - прибутковий будинок Маврокордато прийнятий під охорону держави рішенням Одеського облвиконкому від 15.08.1985 № 480 як пам'ятку архітектури місцевого значення, за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 21 ріг вул. Рішельєвської (юридична адреса: м. Одеса, вул. Рішельєвська, 12), на умовах і в порядку визначеними постановою Кабінету Міністрів України № 1768 від 28.12.2001.
13.01.2025 року ухвалою суду зупинено провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/39529/24.
10.11.2025 року ухвалою суду поновлено провадження у справі та призначено судове засідання по суті на 19.11.2025 року о 10:00 год.
В ході судового засідання було встановлено, що рішення суду у справі № 420/39529/24 вступило в законну силу 22.10.2025 року та Одеською обласною радою не виконано, право комунальної власності на будівлю не зареєстровано, що унеможливлює подальший розгляд цієї справи по суті.
Представник відповідача пояснив, що ними вживаються заходи до його виконання, але процес виконання не може бути швидким в силу специфіки реєстрації права власності, а саме виготовлення технічної документації на об'єкт нерухомості та отримання свідоцтва про право власності. Ці документи є необхідними для подальших дій щодо укладення охоронного договору, що є позовною вимогою у цій справі.
Представник прокурора заперечував проти зупинення провадження по справі, оскільки вважає, що рішення суду у справі №420/39529/24 достатньо для укладення охоронного договору і для цього не вимагається реєстраційних дій щодо права власності на вказаний об'єкт.
Заслухавши сторони, проаналізувавши матеріали справи, враховуючи, що предметом спору у адміністративній справі № 420/39529/24 є зобов'язання Одеської обласної ради вжити заходів щодо державної реєстрації права комунальної власності на об'єкт культурної спадщини місцевого значення прибутковий будинок Маврокордато за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 21, ріг вул. Рішельєвської (юридична адреса: м. Одеса, вул. Рішельєвська, 12), а у цій справі предметом є зобов'язання Одеської обласної ради укласти з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної військової адміністрації охоронний договір на зазначену будівлю, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи є неможливим до виконання рішення суду у справі №420/39529/24 та реєстрації права власності на будівлю.
Пунктом третім частиною першою статті 236 КАС України передбачено зупинення провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.
Особливістю спірних правовідносин у цій справі, на думку суду є те, що саме виконання рішення у справі № 420/39529/24 буде завершальною стадією вирішення вказаної справи, і тільки тоді виникають підстави вирішення питання щодо правомірної чи протиправної бездіяльності відповідача щодо неукладення охоронного договору.
Враховуючи наведені вище обставини суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження до виконання рішення суду у справі № 420/39529/24.
Керуючись ст.ст. 236, 241 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження до виконання судового рішення у справі №420/39529/24 та належного оформлення права власності Одеською обласною радою на об'єкт культурної спадщини місцевого значення прибутковий будинок Маврокордато за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, 21, ріг вул. Рішельєвської (юридична адреса: м. Одеса, вул. Рішельєвська, 12).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.Ф. Попов