Справа № 344/20423/25
Провадження № 1-кс/344/7935/25
18 листопада 2025 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора в порядку ст.303 КПК України,-
14.11.2025 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора порядку ст. 303 КПК України та просить слідчого суддю визнати бездіяльність процесуального керівника Окружної прокуратури міста Івано-Франківська у кримінальному провадженні № 4202509000000018, яка полягає у невжитті заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема - у неврученні повідомлення про підозру службовій особі ОСОБА_4 ; зобов'язати процесуального керівника вжити заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі - вручити ОСОБА_4 повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України. Про результати розгляду повідомити автора письмово.
ОСОБА_3 подала заяву про розгляд скарги без її участі.
Прокурор в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги.
Дослідивши матеріали скарги слідчим суддею встановлено наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У провадженні Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області перебуває кримінальне провадження № 42025090000000118 від 14.10.2025 року.
Процесуальне керівництво здійснюється Окружною прокуратурою м.Івано-Франківська.
03.11.2025 року ОСОБА_3 звернулась до Окружної прокуратури м.Івано-Франквська з «заявою-скаргою про забезпечення кримінального провадження» та просила визнати бездіяльність слідчого, яка полягає у невжитті заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема у неврученні повідомлення про підозру службовій особі ОСОБА_4 , керівнику Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, у кримінальному провадженні № 4202509000000018; зобов'язати процесуального керівника вжити заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі - вручити ОСОБА_4 повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Листом заступника керівника Окружної прокуратури м.Івано-Франківська повідомлено ОСОБА_5 про те, що вона як заявник не наділена повноваженнями заявляти клопотання щодо вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 42025090000000118 від 04.10.2025, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
Так інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
В той же час, як встановлено слідчим суддею відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні № 42025090000000118 від 14.10.2025, внесено на підставі ухвали слідчого судді за заявою ОСОБА_3 .
Таким чином, ОСОБА_3 є заявником у даному провадженні. Права заявника визначені у ст.60 КПК України. Зокрема, заявник має право:
1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;
1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;
2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;
3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
За наведених обставин, обов'язок розглянути подане ОСОБА_3 клопотання у строк та порядку, передбаченому ст.220 КПК України, у прокурора відсутній.
Слідчий суддя наголошує, що слідство зобов'язане провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені ним висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, а не ґрунтувались на припущеннях.
Відповідно до ст. 22 КК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 276 КПК України повідомлення про підозру обов'язково здійснюється в порядку, передбаченому ст. 278 цього Кодексу, у випадках:
-затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення;
-обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів;
-наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
Згідно положень ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Одним із етапів процедури здійснення повідомлення про підозру особі є етап прийняття рішення щодо необхідності здійснення особі повідомлення про підозру, який передбачає перевірку підстав здійснення такого повідомлення згідно з ч. 1 ст. 276 цього Кодексу, дотримання процесуальних гарантій під час проведення тих чи інших слідчих або оперативно-розшукових дій або застосування запобіжних заходів, які вчинялись до моменту здійснення такого повідомлення. На цьому етапі відбувається формування волевиявлення уповноваженої посадової особи (слідчого або прокурора) про необхідність здійснення повідомлення про підозру.
Рішення щодо достатності чи недостатності доказів для повідомлення про підозру (п.3 ч.1 ст.276 КПК України) приймається виключно слідчим чи прокурором, які є самостійними у своїй процесуальній діяльності.
Відповідно до ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Отже, право прийняття рішення про повідомлення особі про підозру належить виключно до дискреційних повноважень слідчого та прокурора в кримінальному провадженні.
Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає повноважень слідчого судді втручатись в дискреційні повноваження слідчого та прокурора в кримінальному провадженні, визначені положеннями ст.ст. 276, 278 КПК України.
Згідно з ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
За наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, -
В задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 Повний текст ухвали складено 18 листопада 2025 року