пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
12 листопада 2025 року Справа № 903/643/25
Господарський суд Волинської області в складі судді Дем'як В. М., за участю секретаря судового засідання Назарова Н.В., розглянувши справу
за первісним позовом: Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго»
до відповідача: Маневицької спілки споживчих товариств
про стягнення 21 325,44 грн.
та за зустрічним позовом: Маневицької спілки споживчих товариств
до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго»
про визнання недійсним та скасування рішення комісії
за участю представників сторін:
від Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго»: Карпік Валентина Федорівна ;
від Маневицької спілки споживчих товариств: Ковальчук Мирослава Петрівна;
Встановив: Приватне акціонерне товариство «Волиньобленерго» звернулося до Господарського суду Волинської області з позовом до Маневицької спілки споживчих товариств та просить суд стягнути 21 325, 44 грн. вартості необлікованої електричної енергії
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем обов'язку оплати вартості необлікованої електричної електроенергії.
Ухвалою суду від 30.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Представник відповідача через відділ діловодства суду подав:
- відзив на позовну заяву за вх.№01-75/2115/25 від 11.07.2025 у якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог;
- зустрічний позов за вх.№01-52/766/25 від 11.07.2025 у якому просить суд вимоги зустрічного позову об'єднати в одне провадження з первісним позовом, а саме визнати недійсним та скасувати рішення комісії Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ Маневицькою спілкою споживчих товариств №000755 від 16.08.2024, оформленого протоколом №1334 від 03.09.2024 (залишеного без змін протоколами засідання комісії №1384 від 24.09.2024 та №46а від 21.01.2025).
Ухвалою суду від 15.07.2025 постановлено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Прийнято зустрічний позов Маневицької спілки споживчих товариств до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» про визнання недійсним та скасування рішення комісії Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ Маневицькою спілкою споживчих товариств №000755 від 16.08.2024, оформленого протоколом №1334 від 03.09.2024 (залишеного без змін протоколами засідання комісії №1384 від 24.09.2024 та №46а від 21.01.2025) та об'єднано його для спільного розгляду з первісним позовом. Підготовче засідання призначено на 25.08.2025.
25.08.2025 у судовому засіданні оголошено перерву до 08.09.2025.
Ухвалою суду від 08.09.2025 відкладено розгляд справи на 15.09.2025.
Ухвалою суду від 15.10.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.11.2025
Представник ПАТ «Волиньобленерго» в судовому засіданні первісний позов просить задоволити з підстав викладених у позові, а у зустрічному просить суд відмовити.
Представник Маневицької спілки споживчих товариств в судовому засіданні просить суд задоволити зустрічний позов з підстав викладених у зустрічній позовній заяві, а у первісному позові просить відмовити, як безпідставно заявленому.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд, встановив, наступне:
Між Приватним акціонерним товариством “Волиньобленерго» (оператор системи розподілу) та Маневицькою спілкою споживчих товариств (споживач) шляхом приєднання відповідача до публічного договору укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 533-0063000 від 01.01.2019 року до об'єктів споживача згідно заяви-приєднання. (а.с.8)
Згідно п.п. 2.1 договору визначено, що оператор системи надає споживачу з розподілу електричної енергії параметри якості електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309 та Кодексу системи розподілу затвердженого постановою НРКЕП від 14.03.2018 №310 за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору та в особовому рахунку споживача облікових базах даних оператора системи.
Відповідно до ч. 4 ст. 46 Закону України “Про ринок електричної енергії» оператор системи надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
Пунктом 1.2 типового договору, передбачено, що умови договору розроблені відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, та є однаковими для всіх споживачів.
Відповідно до пункту 2.1.5 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі.
Згідно пункту 2.1.7 ПРРЕЕ, фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи.
З моменту підписання цієї заяви-приєднання або сплати за рахунком (квитанцією) споживач та оператор системи розподілу набувають всіх прав та обов'язків з договором і несуть відповідальність за її невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами договору та чинним законодавством України.
ПрАТ “Волиньобленерго», як оператор системи розподілу, на головній сторінці свого веб-сайту розмістив редакцію договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та додатки до нього.
Згідно з п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електроенергії зобов'язаний: користуватися електроенергією виключно на підставі договору (договорів); дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; не допускати безоблікового користування електроенергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електроенергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Як слідує із матеріалів справи, 16 серпня 2024 працівниками ПрАТ “Волиньобленерго» (як оператором системи розподілу) під час технічної перевірки вузла обліку електричної енергії за об'єктом: приймальний пункт Маневицької спілки споживчих товариств за адресою: вул. Ринкова, 5В, смт. Маневичі Волинської області виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року зі змінами, а саме, пункт 8.4.2 п.п.2 “відсутність пломби оператора системи розподілу, яка була встановлена на шафі обліку»
На підставі виявленого порушення уповноваженими працівниками ПрАТ “Волиньобленерго» відповідно до положень ПРРЕЕ було складено акт про порушення № 000755 від 16.08.2024 року. До акту про порушення додано схему електроживлення споживача, яка була складена одночасно з оформленням акту в присутності представника споживача, а саме, продавця Смальчук Оксани Анатоліївни, яка підписала його без зауважень, про що здійснено фото фіксацію виявленого порушення.(а.с 9)
Згідно з п.п. 2 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).
Пунктом 11 акту про порушення передбачено, що засідання Комісії ПрАТ “Волиньобленерго» з розгляду акту про порушення буде проводитись 03 вересня 2024 року о 10.00 год. за адресою: вул. Назарія Яремчука, 4, м. Луцьк.
Відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії або збитків.
Необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно (п. 1.1.2 ПРРЕЕ).
Судом встановлено, що 03 вересня 2024 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго», на якій було розглянуто факти, викладені в акті про порушення № 000755 від 16.08.2024 року та встановлено, що Маневицькою спілкою споживчих товариств здійснено порушення п.п. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме, відсутність пломби ПрАТ “Волиньобленерго», яка була встановлена на шафі обліку.
За результатами розгляду акту про порушення було прийнято рішення про проведення нарахування Маневицькій спілці споживчих товариств обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно з п. 8.4.10 глави 8.4 розділу VІІІ за термін з 27.02.2024 року до 16.08.2024 року (дня виявлення порушення), за термін 118 діб - кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, що оформлене протоколом № 1334 від 03 вересня 2024 року.
Згідно розрахунку обсяг вартості не облікованої електричної енергії становить 21 325,44 грн.
Формула та детальний алгоритм розрахунку наведені у протоколі № 1334 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго» від 03.09.2024 року.
Судом встановлено, що у зв'язку з тим, що відповідач не був присутній на засіданні комісії по розгляду акту про порушення, позивач 04 вересня 2024 року на адресу Маневицької спілки споживчих товариств надіслав рекомендоване поштове відправлення, яке містило:
1. Лист вих. № 22/11-6772 від 03.09.2024р. щодо розгляду акта про порушення ПРРЕЕ (а.с.11);
2. Протокол № 1334 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго» від 03.09.2024 року (а.с. 12);
3. Рахунок за електричну енергію не обліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ № 533-0063000 від 03.09.2024р. (а.с.13 ).
Маневицька спілка споживчих товариств надіслала лист за № 28/01-09 від 10.09.2024 на адресу ПрАТ “Волиньолбенерго» щодо відміни рахунку за необліковану електричну енергію (а.с. 15).
Як слідує із матеріалів справи, на підставі звернення споживача комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго» повторно розглянула акт про порушення в порядку, встановленому ПРРЕЕ. За результатами повторного розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 000755 від 16.08.2024 року комісія вирішила одноголосно рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго» від 03.09.2024 року щодо проведення нарахувань по акту № 000755 від 16.08.2024р. залишити без змін, про що вказано у протоколі № 1384 від 24.09.2024 року.
Однак, споживач знову не був присутній на засіданні комісії при повторному розгляді акту про порушення, хоча був повідомлений про дату, час та місце засідання комісії листом від 22/11-7076 від 12.09.2024 року, який був направлений рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення 0600962152900 (а.с. 17)
ПрАТ “Волиньобленерго» направило на адресу Маневицької спілки споживчих товариств про результати повторного розгляду акту про порушення споживач був повідомлений рекомендованим поштовим відправленням, яке містило:
1. Лист № 22/11-7317 від 25.09.2024 р. щодо розгляду акта про порушення ПРРЕЕ;
2.Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго» копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 4302300023470.
Як вбачається з трекінгової інформації, що міститься на офіційному сайті Укрпошти в
мережі Інтернет за посиланням: https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html, поштове відправлення було отримане Маневицькою спілкою споживчих товариств 03.10.2024 (а.с.21)
Відповідно до пункту 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день)
ПрАТ “Волиньобленерго» на адресу Маневицької спілки споживчих товариств направило претензію за № 01/1-9-968 від 14.11.2024 про оплату вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ.
06 грудня 2024 на адресу товариства надійшла відповідь на претензію та прохання про перегляд рішення комісії. (а.с. 23-24)
На підставі звернення споживача комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго» втретє розглянула акт про порушення в порядку, встановленому ПРРЕЕ. За результатами повторного розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 000755 від 16.08.2024 року комісія вирішила одноголосно рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго» від 03.09.2024 року щодо проведення нарахувань по акту № 000755 від 16.08.2024р. залишити без змін, про що вказано у протоколі за № 1667 від 24.12.2024. (а.с. 27)
Судом встановлено, що споживач знову не був присутній при повторному розгляді акта про порушення ПРРЕЕ № 000755 від 16.08.2024.
Про результати повторного розгляду акту про порушення споживач був повідомлений рекомендованим поштовим відправленням, яке містило:
1. Лист № 22/11-9686 від 26.12.2024 р. щодо розгляду акта про порушення ПРРЕЕ (а.с.16);
2. Протокол №1667 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго», що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0600997449271. (а.с. 27- 28)
Як слідує із матеріалів справи Маневицька спілка споживчих товариств відповідно до договору №3 від 01.01.12025 передала приміщення по вул. Ринковій 5В в смт. Маневичі в оренду Фізичній особі підприємцю Смальчук Вадиму Миколайовичу (а.с. 103-104)
Відповідно до листа № 2 від 16 січня 2025 року Маневицька спілка споживчих товариств повідомила про графік роботи магазину, який знаходиться по вул. Ринковій 5В в смт. Маневичі. (а.с.29)
21.01.2025 року комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго» повторно розглянула акт про порушення в порядку, встановленому ПРРЕЕ. За результатами повторного розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ № 000755 від 16.08.2024 року комісія вирішила одноголосно рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго» щодо проведення нарахувань по акту №000755 від 16.08.2024р. залишити без змін про, що вказано у протоколі № 46а від 21.01.2025 року.(а.с. 30)
Як слідує із матеріалів справи, про результати повторного розгляду акту про порушення споживач був повідомлений рекомендованим поштовим відправленням, яке містило:
1. Лист № 22/11-715 від 28.01.2025 р. щодо розгляду акта про порушення ПРРЕЕ;
2. Протокол №46а засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ “Волиньобленерго», що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0601106250875 (а.с. 32).
Отже, позивачем за первісним позовом складено акт за №000178 від 04.03.2021, яким встановлено порушення обліку електричної енергії за п.8.4.2. п.п.2 ПРРЕЕ - Маневицькою спілкою споживчих товариств у зв'язку з чим ПрАТ “Волиньобленерго» виставлено рахунок про оплату 533-0063000 від 03.09.2024 року на суму 21 325,44 грн., необлікованої електричної енергії, однак останній не оплатив, а тому позивач звернувся з даним позовом до суду.
На час розгляду спору відповідач за первісним позов не надав господарському суду доказів добровільної сплати спірної суми заборгованості, доказів, наведених позивачем в обґрунтування позовних вимог, не спростував.
Проте, звернувся із зустрічною позовною заявою в якій просить визнати недійсними та скасувати рішення комісії Приватного акціонерного товариства “Волиньобленерго» з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ Маневицькою спілкою споживчих товариств №000755 від 16.08.2024, оформленого протоколом №1334 від 03.09.2024 (залишеного без змін протоколами засідання комісії №1384 від 24.09.2024 та №46а від 21.01.2025).
В обґрунтування щодо зустрічного позову посилається на те, що уповноважена особа Маневицької ССТ не була присутня 01.02.2024 під час проведення пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них, а також не підписувала відповідний акт.
Також звертає увагу суду на те, що Маневицька спілка споживчих товариств не вчиняла жодних порушень щодо пошкодження пломби, не здійснювала втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, крадіжки електроенергії, пломби на зберігання споживспілці не передавалися, а тому остання не несе відповідальності за їх збереження, без надання можливості наочної констатації порушення, дати пояснення та зауваження, примірник акта про порушення позивачу не вручався, останній не був повідомлений належним чином про дату та час засідання комісії про розгляд акта, пломби, які належать ПрАТ “Волиньолбенерго», розташовані на шафі обліку в загальнодоступному для інших осіб місці.
Надаючи правову оцінку даним спірним правовідносинам, судом враховано наступне.
Положеннями ч.1 ст. 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно ч.1 ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
За змістом ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його не виконання або виконання з порушенням умов, які визначені змістом зобов'язання, а ст. 629 ЦК України передбачає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ч.1ст. 903 ЦК України).
Згідно ч.1 ст.628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно з п.74 та п.78 ст.1 Закону України “Про ринок електричної енергії», ринок електричної енергії - це система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електроенергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електроенергії споживачам, а розподіл електроенергії - це транспортування електроенергії від електроустановок виробників електроенергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу.
Відповідно до ч.3 ст.58 Закону України “Про ринок електричної енергії», споживач зобов'язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, умов укладених договорів.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постанови Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).
Згідно з підпунктом 8, 12 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до об'єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень.
Згідно приписів статті 77 Закону України “Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об'єктів електроенергетики тощо.
За приписами пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Згідно з пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Особа, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред'явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред'являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, та пред'являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.
Пунктом 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Як встановлено судом з наданих ПрАТ “Волиньобленерго» доказів, актом про порушення № 000755 від 16 серпня 2024 року встановлено порушення передбачене п. 8.4.2 п. п.2 відсутність пломби оператора системи розподілу, яка була встановлена на шафі обліку.
Із матеріалів справи, слідує що ПрАТ “Волиньобленерго» дотримано передбачена Правилами роздрібного ринку електричної енергії послідовність дій щодо фіксації виявленого порушення, розгляд питання про нарахування обсягу та вартості безоблікової використаної енергії здійснено з дотриманням всіх необхідних приписів законодавства.
Крім того, матеріалами справи підтверджується, що Маневицька спілка споживчих товариств, надала приміщення приймально-заготівельного пункту, яке знаходиться за адресою: вул. Ринкова, 5В, селище Маневичі Камінь-Каширського району в оренду ФОП Смальчук В.М. для здійснення господарської діяльності (використовується під магазин), та відповідно до п. 4.1.13 договору оренди на орендаря покладено обов'язок нести відповідальність за цілісність пломб на засобах обліку електроенергії водопостачання та газу, які знаходяться в орендованому приміщенні.
Разом з тим, Верховним Судом у постановах від 03.08.2021 року у справі № 910/5998/20 у справі № 910/10536/20, від 20.09.2021 року у справі № 911/1122/20 визначено, що за відсутності визначення, зокрема, ПРРЕЕ, поняття “інша особа, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, такою особою слід вважати особу, яка: має доступ до електрифікованої споруди, частини електрифікованої споруди, сукупності електрифікованих споруд на одній території, що належить на праві власності або користування споживачу, або має доступ до території, на якій розміщено електрифікована споруда, частина електрифікованої споруди, сукупність електрифікованих споруд, що належить на праві власності або користування споживачу; має можливість допуску представників оператора системи до електрифікованої споруди, частини електрифікованої споруди, сукупності електрифікованих споруд на одній території, що належить на праві власності або користування споживачу, або до території, на якій розміщено електрифікована споруда, частина електрифікованої споруди, сукупність електрифікованих споруд, що належить на праві власності або користування споживачу, для проведення перевірки; таку особу встановлено за документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо цієї особи.
Отже, в розумінні положень п. 8.2.5 ПРРЕЕ, спірний акт про порушення складений у відповідності до вимог ПРРЕЕ, та складений на місці виявлення порушення в присутності продавця Смальчук О.А. дане приміщення, як зазначалось вище за адресою : вул. Ринкова,5 В селище Маневичі, Камінь-Каширського району передано Маневицькою ССТ в оренду ФОП Смальчук В.М., а відтак особа, яка мала доступ до приміщення, знаходилась на даному об'єкті та допустила представників оператора системи на об'єкт споживача для проведення перевірки, даний акт підписаний представником оператора системи розподілу Смальчук О.А., а отже є дійсним.
Відповідно до пункту 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Судом встановлено, що актом № 533000458/588 технічної перевірки вузла обліку електричної енергії від 01.02.2024 року зафіксовано заводський номер лічильника 7958250, показники лічильника 004047, крім того, в цьому акті міститься посилання на акт про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них (додаток до акту № 533000458/588), у якому зафіксовано пломбування клемної кришки лічильника номером пломби С80215388, пломбування шафи обліку пломб з номерами С80215389 та С80215390, перевірено наявність індикаторів дії впливу магнітного поля за № 95566190, № 95566191, №95566192, № 95566193. Відповідний засіб обліку, пломби та індикатори на збереження прийнято.
Акт № 533000458/588 технічної перевірки вузла обліку електричної енергії від 01.02.2024 та акт про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них (додаток до акту № 533000458/588) складено в присутності Смальчука В.М (орендаря).
Згідно з підпунктами 8 та 9 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання.
Отже, лічильник знаходиться на території споживача і він має обов'язок забезпечувати його збереження та не допускати до нього невідомих осіб.
Між тим, доводи Маневицької ССТ, про те, що Смальчук В.М. не перебуває у трудових відносинах з Маневицькою ССТ, не взято до уваги суду, згідно порядку, які визначені п. 8.2.5 ПРРЕЕ Смальчук О.А. - продавець є належна і уповноважене особа для підписання акта, як особа, яка допустила та мала доступ до приміщення, знаходилась на даному об'єкті та допустила представників оператора системи на об'єкт споживача для проведення перевірки, даний акт підписаний представником оператора системи розподілу та Смальчук О.А., а отже є дійсним.
Крім того, суд встановив, що рішення комісії ПрАТ “Волиньобленерго», оформлене протоколом № 1334 від 03 вересня 2024 року з розгляду акта про порушення Маневицькою спілкою споживчих товариств споживачем оскаржувалось відповідно чотири рази 16.08.2024, 03.09.2024, 24.09.2024, 21.01.2025 та винесено одиничне рішення.
Отже, акт про порушення № 000755 від 16.08.2024 року та рішення комісії, оформлене протоколом №1334 від 03.09.2024 року, (залишеного без змін протоколами засідання комісії №1384 від 24.09.2024, та №46а від 21.01.2025) є чинними, факти встановлені у них, не спростовані, а відтак, вартість необлікованої електроенергії у сумі 21 325,44 грн. підставна та підлягає задоволенню.
Оцінюючи подані сторонами докази, що ґрунтуються на повному, всебічному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про задоволення первісного позову в повному обсязі, та відмову в зустрічному позові.
Згідно з ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до стаття 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Згідно частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до положень частини 1 - 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Оскільки позов підлягає задоволенню, понесені по справі судові витрати з оплати судового збору на підставі ст. 129 ГПК України слід покласти на Маневицьку спілку споживчих товариств.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 13, 73, 74, 81, 238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. Первісний позов задоволити.
2. Стягнути з Маневицької спілки споживчих товариств, (44601, Волинська обл., смт. Маневичі, вул. 100-річчя Маневич, 2, код ЄДРПОУ 01743424) на користь Приватного акціонерного товариства "Волиньобленерго" (43023, м. Луцьк, вул. Яремчука Назарія, 4, код ЄДРПОУ 00131512) вартість необлікованої електричної енергії в сумі 21 325,44 грн. та судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
3. В зустрічному позові відмовити.
Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.
Повний текст рішення складено
19.11.2025
Суддя В. М. Дем'як