Справа № 521/11485/24
Провадження № 3/521/295/25
13 листопада 2025 року Суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси Мазун І.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, -
Відповідно до наданих до суду матеріалів справи, 17.06.2024р. 13.15 год. ОСОБА_1 в м. Одесі по вул.Тираспольське шосе,22/8 керував т/з Opel Combo д.н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками наркотичного сп'яніння, а саме - виражене тремтіння пальців рук, неприродня блідість обличчя, підвищена жвавість мови. Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
ОСОБА_1 та його представник в судовому засіданні вину не визнали, пояснивши, що в матеріалах справи відсутні докази вини ОСОБА_1 , а додані докази не є належними.
Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 13 листопада 2024 року за клопотанням представника ОСОБА_1 - адвоката Паюн В.В. у справі призначено судову відеотехнічну експертизу відеозапису, який міститься в матеріалах справи, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.
03.07.2025р. до Хаджибейського районного суду м.Одеси надійшло клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
07.08.2025р. до Хаджибейського районного суду м.Одеси надійшло клопотання судового експерта та рахунок про оплату призначеної судом експертизи, копії яких двічі направлялися на адресу ОСОБА_2
15.10.2025р. матеріали справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП повернуті до Хаджибейського районного суду м.Одеси без виконання ухвали суду про призначення судової відеотехнічної експертизи відеозапису.
Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.
Згідно ч.6 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
У постанові Верховного Суду від 11.07.2018р. (справа №308/8763/15-а) зазначено, що визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов'язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб'єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.
Згідно узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України від 07.11.2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності заст. 38 КУпАПвина особи не встановлюється. Вказаний висновок обґрунтовано тим, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття їх в одній постанові свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції.
За правилами ст. 284 КУпАП, рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.
Крім того, у рішенні ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року вказано, що у разі закриття провадження по справі, питання про доведеність вини особи не вирішується.
Враховуючи вимоги п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, а також аналізуючи вищевикладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.ст. 38, 130, 247, 283, 284 КУпАП
Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 6 ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Хаджибейський районний суд м. Одеси особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.
Суддя І.А. Мазун