17 вересня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю секретаря ОСОБА_4 ,
розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2025 року,
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2025 року скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 62024000000000353, яка полягає у нерозгляді клопотання № 13-01-25/02 від 13.01.2025 року, в порядку ст.220 КПК України, повернуто особі, яка її подала.
Рішення суд мотивував тим, що скарга адвоката ОСОБА_5 непідсудна слідчому судді Шевченківського районного суду міста Києва.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді; постановити нову ухвалу, якою направити скаргу на розгляд до Шевченківського районного суду міста Києва.
У судове засідання суду апеляційної інстанції адвокат ОСОБА_5 , повідомлений належним чином, не з'явився, подав клопотання про проведення судового засідання у його відсутність.
Колегія суддів заслухала доповідь судді, дослідила матеріали, які надійшли з суду першої інстанції та дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 407 КПК України за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на вирок або ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити вирок або ухвалу без змін.
З матеріалів, наданих судом першої інстанції, убачається, що досудове розслідування у кримінальному №6202400000000353 від 30.04.2024 здійснюється Управлінням з розслідуванням злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань, яке є самостійним органом досудового розслідування в структурі Державного бюро розслідувань, та фактично розташований за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 18 (Подільський район м. Києва), а Офіс Генерального прокурора розташований за адресою: м. Київ, вул. Різницька, 13/15 (Печерський район). Крім того, вказав, що ГСУ ДБР територіально знаходиться у Печерському районі м. Києва.
Постановляючи ухвалу про повернення скарги адвоката ОСОБА_7 на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя мотивував тим, що орган досудового розслідування у кримінальному провадженні №6202400000000353 від 30.04.2024 не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженого прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №6202400000000353 від 30.04.2024, яка полягає у нерозгляді клопотання № 13-01-25/02 від 13.01.2025, необхідно повернути у зв'язку з тим, що вона не підлягає розгляду у Шевченківському районному суді м. Києва.
Відповідно до ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.
Досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державного бюро розслідувань, підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів органів Національної поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих чи дізнавачів цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів, дізнання.
Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Такий висновок узгоджується і з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 22.04.2020 року у справі № 487/7605/19.
Отже, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею того місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов правильного висновку, що скарга адвоката ОСОБА_5 непідсудна Шевченківському районному суду міста Києва, та у зв'язку з цим відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України обґрунтовано повернув скаргу адвокату ОСОБА_5 , позаяк ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, які перешкодили чи могли перешкодити слідчому судді постановити законну та обґрунтовану ухвалу, перевіркою матеріалів судового провадження в апеляційному порядку колегією суддів не встановлено.
Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 , а тому ухвалу слідчого судді слід залишити без змін.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 309, 404, 405, 407, 422, 532 КПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 залишити без задоволення, ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2025 року - без зміни.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.
Судді: _____________ _____________ ______________
ОСОБА_1 ОСОБА_3 ОСОБА_2