18 листопада 2025 року
м. Київ
справа №260/1053/25
адміністративне провадження № К/990/39632/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Желєзного І.В., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 , як правонаступника військової частини НОМЕР_2 , на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року у справі №260/1053/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , у якому просив:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 14 березня 2023 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 14 березня 2023 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в період з 14 березня 2023 року по 19 травня 2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, з врахуванням при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 в період з 14 березня 2023 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, з урахуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, із урахуванням фактично виплачених сум.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, військова частина НОМЕР_2 звернулася до апеляційного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2025 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року у справі № 260/1053/25 залишено без руху. Встановлено військовій частині НОМЕР_2 Міністерства оборони України п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1453,44 грн. Також в ухвалі роз'яснено особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення вказаного недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) така буде їй повернута.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги та про відстрочення сплати судового збору. Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року у справі №260/1053/25 повернуто скаржнику на підставі частини другої статті 298, пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України у зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги.
29 вересня 2025 року Верховним Судом зареєстровано касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 , як правонаступника військової частини НОМЕР_2 , на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року у справі №260/1053/25, яка подана через підсистему «Електронний суд». Заявник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу апеляційного суду, направити матеріали справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 08 жовтня 2025 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишено без руху. Надано заявнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме для надання до суду документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі. Роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута.
Ухвалою Верховного Суду від 27 жовтня 2025 року задоволено заяву військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку. Продовжено військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 08 жовтня 2025 року, а саме щодо надання до суду документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі, терміном десять днів з дня вручення копії цієї ухвали. Роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, касаційну скаргу буде повернуто особі, яка її подала.
Ухвалу від 27 жовтня 2025 року надіслано відповідачу в його електронний кабінет та доставлено до електронного кабінету 27 жовтня 2025 року о 20:52 року, що підтверджується довідкою Верховного Суду про доставку електронного листа.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Також частиною шостою статті 251 КАС України передбачено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, останній день установленого судом строку на усунення недоліків відповідно до ухвали про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги є 07 листопада 2025 року.
Cтаном на 18 листопада 2025 року вимоги ухвали Суду від 08 жовтня 2025 року не виконано, будь-яких заяв чи клопотань до суду касаційної інстанції не подано.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки відповідачем не усунуто недоліки касаційної скарги у встановлений Судом строк, то касаційну скаргу необхідно повернути скаржнику.
Керуючись статтями 169, 248, 330, 332 КАС України,
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 , як правонаступника військової частини НОМЕР_2 , на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року у справі №260/1053/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
І.В. Желєзний
В.Е. Мацедонська