18 листопада 2025 року Справа № 480/8446/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати повного розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 як безвісти зниклого військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884 (в редакції, яка діяла до 01.02.2025) ОСОБА_1 за період з 25.05.2024 по 01.02.2025;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати 50 % грошового забезпечення ОСОБА_2 як безвісти зниклого військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884 (в редакції, яка діє після 01.02.2025) ОСОБА_1 за період з 01.02.2025 по 30.06.2025;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити повний розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 як безвісти зниклого військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884 (в редакції, яка діяла до 01.02.2025) ОСОБА_1 за період з 25.05.2024 по 01.02.2025;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити 50 % грошового забезпечення ОСОБА_2 як безвісти зниклого військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884 (в редакції, яка діє після 01.02.2025) ОСОБА_1 за період з 01.02.2025 по 30.06.2025.
Ухвалою суду від 07.11.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
14.11.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду та визнання поважними причини його пропуску. В обгрунтування поданої заяви представник позивача, зокрема, зазначив, що після набрання законної сили рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 07.04.2025, отримавши нові свідоцтва про народження дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , де вказано їх батьком ОСОБА_2 , ОСОБА_1 в травні 2025 року звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідною заявою про виплату їй належного грошового забезпечення безвісно зниклого ОСОБА_2 починаючи з 25.05.2024.
Так, адвокатом Ковдій І.С., починаючи з липня - жовтень 2025 року вносилися запити та скарги до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України та Центрального управління захисту прав військовослужбовців Міністерства оборони України з метою отримання копії рішення комісії військової частини НОМЕР_1 стосовно нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 як безвісти зниклого військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 25.05.2024 по 29.08.2025 та довідки про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_2 як безвісти зниклого військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 25.05.2024 по 29.08.2025.
Суд, перевіривши матеріали позовної заяви та заяви про поновлення строку звернення до суду, зазначає наступне.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте, у порушення вказаних вимог, а ні до позовної заяви, а ні до заяви про поновлення строку звернення до суду, позивачем не додано докази звернення в травні 2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідною заявою про виплату їй належного грошового забезпечення безвісно зниклого ОСОБА_2 починаючи з 25.05.2024, а також докази направлення запитів та скарг до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України та Центрального управління захисту прав військовослужбовців Міністерства оборони України, які долучені до позовної заяви.
Отже, враховуючи вищевикладене, недоліки позовної заяви у повному обсязі не усунено.
Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, суд вважає, що для забезпечення права ОСОБА_1 на доступ до суду необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви та зазначає, що позивачу необхідно надати до суду:
- докази звернення позивача в травні 2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідною заявою про виплату їй належного грошового забезпечення безвісно зниклого ОСОБА_2 починаючи з 25.05.2024;
- докази направлення запитів та скарг до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України та Центрального управління захисту прав військовослужбовців Міністерства оборони України, які долучені до позовної заяви.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 КАС України, суд, -
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали, попередивши, що у разі невиконання вимог відповідно до ухвали від 07.11.2025 та цієї ухвали, позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачу протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець