Україна
Донецький окружний адміністративний суд
18 листопада 2025 року Справа №200/7683/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
06.10.2025 року ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_1 як репресованій особі, яку в подальшому було реабілітовано у розмірі, передбаченому пунктом “г» статі 77 Закону України “Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату підвищення пенсії у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком згідно з пунктом “г» статті 77 Закону України “Про пенсійне забезпечення» як репресованій особі, яку в подальшому було реабілітовано, починаючи з 21.08.2025, із врахуванням раніше виплачених сум.
Позивачем було надано квитанцію № 1.332979115.1 від 30.09.2025 року про сплату судового збору у розмірі 969,00 грн.
Ухвалою суду від 13 жовтня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
10.11.2025 року представником відповідача було надано відзив, в якому представник зокрема просив залучити в якості Відповідача-2 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ - 13814885, адреса: 79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, буд.10).
В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що згідно з частиною 1 статті 47 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 4.10. Порядку № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, для здійснення виплати пенсії. Позивач фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до пункту 4.10. Порядку № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, виплату проводитиме Головне управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості та повноважень провести виплату пенсії ОСОБА_1 .
11.10.2025 року представником позивача було надано відповідь на відзив, в якій зокрема зазначено, що виплата пенсії відбувається за місцем фактичного проживання Позивачки, а отже виплату проводитиме Головне управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, тому для ОСОБА_1 не має принципового значення, котрим з пенсійних органів буде компенсовано недоплачену пенсію у зв'язку з протиправними діями Головного управління ПФУ в Донецькій області. Принцип екстериторіального розгляду заяв щодо перерахунку пенсії не може слугувати для пенсійного органу способом уникнення виплати позивачу пенсії в належному розмірі. Тому в частині зобов'язання пенсійного органу провести виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 21.08.2025, із врахуванням раніше виплачених сум, не заперечуємо щодо залучення в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Представник позивача в позовних вимогах зокрема просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком згідно з пунктом “г» статті 77 Закону України “Про пенсійне забезпечення» як репресованій особі, яку в подальшому було реабілітовано, починаючи з 21.08.2025, із врахуванням раніше виплачених сум.
Проте, як зазначено відповідачем у відзиві та не заперечується представником позивача, Позивач фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 та перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, а отже, відповідно до пункту 4.10. Порядку № 22-1 після перерахунку пенсії, виплату проводитиме Головне управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області.
Відтак, з метою належного та повного захисту права позивача, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача та залучити до участі в справі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, буд.10, ЄДРПОУ 13814885) в якості другого відповідача.
Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залучення другого відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, буд.10, ЄДРПОУ 13814885).
Розгляд адміністративної справи проводити спочатку.
Надіслати примірник позовної заяви із усіма додатками на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання цієї ухвали.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».
Направлення даної ухвали та позовної заяви (уточненої позовної заяви) з додатками (для співвідповідача) здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров