Справа № 456/5903/25
Провадження № 3/456/2241/2025
іменем України
17 листопада 2025 року місто Стрий
Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Писарев О. Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), податкова адреса: АДРЕСА_1
за частиною 1 ст. 163-2 КУпАП,
29 жовтня 2025 року до Стрийського міськрайонного суду Львівської області від Головного управління Державної податкової служби у Львівській області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №1075/13-01-04-03 №008547 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2025 справу розподілено судді О. Ю. Писареву.
Згідно з п.1 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Отже, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення за загальним правилом розглядається за місцем його вчинення.
При цьому, словосполучення «за місцем його вчинення», яке міститься в положенні ч.1 ст.276 КУпАП, визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Разом з тим, посадовою особою, котра скерувала протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №1075/13-01-04-03 №008547 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП для розгляду саме до Стрийського міськрайонного суду Львівської області, не надано належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення правопорушення саме на території підсудності Стрийського міськрайонного суду Львівської області.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, ОСОБА_1 як керівник ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 КУпАП, за адресою: АДРЕСА_1 .
Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 за № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Львівській області утворено, з-поміж інших, Стрийський район (з адміністративним центром у місті Стрий) у складі територій Гніздичівської селищної, Грабовецько-Дулібівської сільської, Жидачівської міської, Журавненської селищної, Козівської сільської, Миколаївської міської, Моршинської міської, Новороздільської міської, Розвадівської сільської, Сколівської міської, Славської селищної, Стрийської міської, Тростянецької сільської, Ходорівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
В силу статті 31 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII (в редакції Закону № 2808-IX від 01.12.2022), до набрання чинності Законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-IX.
Таким чином, м. Ходорів Ходорівської міської територіальної громади відноситься до Стрийського району Львівської області, однак юрисдикція Стрийського міськрайонного суду Львівської області не поширюється на його територію, оскільки відповідно до територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, м. Ходорів належало до Жидачівського району.
З вищевикладеного вбачається, що дана справа є підсудною Жидачівському районному суду Львівської області, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
При цьому, правило про альтернативну підсудність, передбачене ч.2 та ч.3 ст.276 КУпАП, не застосовується при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-2 КУпАП.
Слід зазначити, що розгляд справи органом із порушенням правил підсудності є неприпустимим, а також може потягнути за собою незаконність винесеного рішення.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що справа не підсудна Стрийському міськрайонному суду Львівської області та протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №1075/13-01-04-03 №008547 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП з доданими до нього матеріалами необхідно повернути до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області для подальшого направлення матеріалу для розгляду до належного суду за місцем вчинення правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись стст.213 ,221, 276, 278, 283 КУпАП, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення з серії ГУ ЛВ №1075/13-01-04-03 №008547 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП з доданими до нього матеріалами повернути до Головного управління Державної податкової служби України у Львівській області для направлення матеріалу для розгляду за місцем вчинення правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О. Ю. Писарев