справа № 462/7710/25
18 листопада 2025 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:
головуючого судді - Пилип'юк Г. М.
з участю секретаря судового засідання - Байдали М. Б.
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - Телішевського І. Д.
представника відповідача - Філипчук Х. Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
встановив:
представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Телішевський І. Д., звернувся до Залізничного районного суду м. Львова, через систему «Електронний суд», з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради № 167 від 24.06.2025 року у справі про адміністративне правопорушення, а провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.
Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 08.10.2025 року прийнято до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.
У судовому засіданні 18.11.2025 року представник позивача заявив клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Львівську міську раду.
Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
У ч. 2 ст. 49 КАС України зазначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.
Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.
Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02.04.2020 року у справі № 400/2165/19, від 16.04.2020 у справі № 480/496/19.
З огляду на викладене, а також беручи до уваги предмет та підстави заявленого позову, суд доходить висновку, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, Львівську міську раду належить залучити до участі у цій справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
У зв'язку з цим, позивачу не пізніше двох днів з дня отримання ухвали про залучення третьої особи у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд
постановив:
клопотання задовольнити.
Залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Львівську міську раду (ЄДРПОУ: 04055896, місцезнаходження: м. Львів, пл. Ринок, 1), у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Позивачу не пізніше двох днів з дня отримання ухвали про залучення третьої особи у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційною скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.
Суддя /підпис/
З оригіналом згідно:
Суддя: Пилип'юк Г. М.