17 листопада 2025 року Справа № 280/7984/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Головного управління ДПС в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 44118663, 69035, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090, 79026, Львівська обл., м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35)
про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
11.09.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС в Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління ДПС у Львівській області (далі - третя особа), в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 29.11.2024 № 00218540709, яким до позивача застосовані штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 215 266,00 грн.;
- вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.09.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
30.09.2025 судом від представника відповідача отримано заяву про залишення позову без розгляду (вх. № 48978 від 30.09.2025).
30.09.2025 судом від представника відповідача отримано клопотання, в якому він просить залучити до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090) (вх. № 48979 від 30.09.2025) та витребувати в останнього документи, що стали підставою для призначення фактичної перевірки об'єкта господарювання, де здійснює діяльність позивач, згідно з наказом Головного управління ДПС у Львівській області від 10.10.2024 № 5450-ПП.
01.10.2025 судом від представника відповідача отримано відзив на позовну заяву (вх. № 49130 від 01.10.2025).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.11.2025 залучено до участі в адміністративній справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та витребувано у неї копії всіх документів, що стали підставою для призначення фактичної перевірки.
Дослідивши подані учасниками справи заяви по суті спору, а також інші наявні у матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Поряд із цим, у ч. 6 ст. 260 КАС України законодавець передбачив, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
На підставі викладених вище положень законодавства, з метою офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження і замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду суд вважає за доцільне розглянути у підготовчому засіданні.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 12, 173, 243, 248, 260 КАС України, суд
1. Здійснювати за правилами загального позовного провадження розгляд адміністративної справи № 280/7984/25 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
2. Призначити підготовче засідання на 11 грудня 2025 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о 14 год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.
3. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головному управлінню ДПС у Львівській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснень, які мають відповідати вимогам ст. 176 КАС України.
5. Запропонувати учасникам справи надати у підготовче засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
6. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус