Справа№639/631/25
Провадження №1-кс/639/1480/25
17 листопада 2025 року м. Харків
Слідчий суддя Новобаварського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю,
До Новобаварського районного суду міста Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №420222220300000118 від 06.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що в ході досудового розслідування за інформацією Управління СБ України в Харківській області встановлено ознаки протиправної діяльності з боку посадових осіб ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), внаслідок якої ІНФОРМАЦІЯ_2 зазнає шкоди (збитків) під час освоєння бюджетних коштів, виділених Розпорядженням КМУ №340-р від 26.03.2022 «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для ліквідації наслідків бойових дій в Харківській області» та Розпорядженням КМУ №809-р від 13.09.2022 «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для ліквідації наслідків бойових дій в Харківській області», за рахунок завищення вартості та обсягів виконаних робіт, вартості використаних матеріалів, залучення некваліфікованих низькооплачуваних працівників.
Так в ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено ряд договорів з ПП « ОСОБА_5 » на проведення капітальних ремонтів будівель на території міста Харкова та Харківської області.
Зокрема, 07.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №3-22 з ПП « ОСОБА_5 » на проведення капітального ремонту віконних та дверних прорізів, конструкцій покрівлі, внутрішніх інженерних мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
07.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №4-22 з ПП « ОСОБА_5 » на проведення капітального ремонту віконних та дверних прорізів, конструкцій покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
09.09.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №33-22 з ПП « ОСОБА_5 » на проведення капітального ремонту віконних прорізів і конструкцій дахів та покрівель головного корпусу літ. "А-2" КНП ХОР " ІНФОРМАЦІЯ_4 " за адресою: АДРЕСА_3 .
26.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №21-22 з ПП « ОСОБА_5 » на проведення капітального ремонту конструкцій дахів та покрівель, фасаду та віконних прорізів ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 .
26.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №22-22 з ПП « ОСОБА_5 » на проведення капітального ремонту конструкцій дахів та покрівель, фасаду та віконних прорізів комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Пісочинської селищної ради Харківської області, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 .
07.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №33-22 з ПП « ОСОБА_5 » на проведення капітального ремонту прорізів, фасаду, конструкцій дахів та покрівель, внутрішніх інженерних мереж водопостачання та теплопостачання хірургічного корпусу літ. "Б-2" КНП ХОР " ІНФОРМАЦІЯ_4 " за адресою: АДРЕСА_3 .
Крім того, 18.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №34-22 з ПП « ОСОБА_5 » на проведення капітального ремонту комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розташованого за адресою: АДРЕСА_5 .
22.03.2023 у вказаному кримінальному провадженні призначено комісійну судову будівельно-технічну експертизу щодо встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт, а також відповідності проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт на проведення капітального ремонту комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розташованого за адресою: АДРЕСА_5 .
Відповідно до висновку судової експертизи № 14539/14687 від 12.11.2024 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт, проектно-кошторисна документація на вказані роботи, щодо проведення капітального ремонту комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розташованого за адресою: АДРЕСА_5 , відповідають обсягам та вартості, які вказані у відповідних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та нормативно-правових актів в галузі будівництва.
06.04.2023 у вказаному кримінальному провадженні призначено комісійну судову будівельно-технічну експертизу щодо встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт, а також відповідності проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт на проведення капітального ремонту віконних прорізів, фасаду, конструкцій дахів та покрівель, внутрішніх інженерних мереж водопостачання та теплопостачання хірургічного корпусу літ. "Б-2" КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до висновку судової експертизи № 14539/14687 від 12.11.2024 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт, проектно-кошторисна документація на вказані роботи, щодо проведення капітального ремонту хірургічного корпусу літ. "Б-2" КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_3 , відповідають обсягам та вартості, які вказані у відповідних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та нормативно-правових актів в галузі будівництва.
30.04.2023 у вказаному кримінальному провадженні призначено комісійну судову будівельно-технічну експертизу щодо встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт, а також відповідності проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт на проведення капітального ремонту віконних та дверних прорізів, конструкцій покрівлі, внутрішніх інженерних мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до висновку судової експертизи № 15118/15428 від 23.05.2023 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт, проектно-кошторисна документація на вказані роботи, щодо проведення капітального ремонту віконних та дверних прорізів, конструкцій покрівлі, внутрішніх інженерних мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідають обсягам та вартості, які вказані у відповідних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та нормативно-правових актів в галузі будівництва.
06.04.2023 у вказаному кримінальному провадженні призначено комісійну судову будівельно-технічну експертизу щодо встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт, а також відповідності проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт на проведення капітального ремонту віконних прорізів і конструкцій дахів та покрівель головного корпусу літ. "А-2" КНП ХОР " ІНФОРМАЦІЯ_4 " за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до висновку судової експертизи № 15864/16280 від 26.07.2024 3 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт, проектно-кошторисна документація на вказані роботи, щодо проведення капітального ремонту віконних прорізів і конструкцій дахів та покрівель головного корпусу літ. "А-2" КНП ХОР " ІНФОРМАЦІЯ_4 " за адресою: АДРЕСА_3 , відповідають обсягам та вартості, які вказані у відповідних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та нормативно-правових актів в галузі будівництва.
06.04.2023 у вказаному кримінальному провадженні призначено комісійну судову будівельно-технічну експертизу щодо встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт, а також відповідності проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт на проведення капітального ремонту віконних та дверних прорізів, конструкцій покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до висновку судової експертизи № 15865/16279 від 23.05.2023 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт, проектно-кошторисна документація на вказані роботи, щодо проведення капітального ремонту віконних та дверних прорізів, конструкцій покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , відповідають обсягам та вартості, які вказані у відповідних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та нормативно-правових актів в галузі будівництва.
Під час проведення експертних досліджень за участю спеціалістів ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » було проведено огляди вказаних вище об'єктів під час чого було зафіксовано об'єм та види виконаних ремонтних робіт та судовими експертами проведені необхідні заміри для подальшого виконання судових експертиз.
Також, 30.10.2023 прокурором з матеріалів кримінального провадження №42022222030000118 від 06.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, виділено матеріали за фактом привласнення бюджетних коштів виділених на відновлення пошкоджених об'єктів інфраструктури, а саме будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_4 , та будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Пісочинської селищної ради за адресою: АДРЕСА_4 , службовими особи ІНФОРМАЦІЯ_10 спільно зі службовими особами ПП « ОСОБА_5 », в умовах дії воєнного стану, шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023222030000141 від 30.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Матеріали кримінального провадження №42023222030000141 від 30.10.2023 для подальшого проведення досудового розслідування направлено до ВП №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області.
04.04.2025 у вказаному кримінальному провадження слідчим прийняте рішення відповідно п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Однак 06.10.2025 Генеральним прокурором України постанову слідчого скасовано та досудове розслідування відновлено.
В постанові про скасування постанови слідчого прокурор посилається на те, що під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні не досліджено законність використання бюджетних коштів резервного фонду державного бюджету при здійсненні ПП « ОСОБА_5 » капітальних ремонтів 4-ДПРЧ ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_6 ) та, відповідно, не проведено судово-будівельних досліджень вказаного об'єкту.
У подальшому встановлено, що СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023222060000002 від 05.01.2023 із правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 КК України, під час якого було досліджено законність використання бюджетних коштів резервного фонду державного бюджету при здійсненні ПП « ОСОБА_5 » капітальних ремонтів 4-ДПРЧ ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_6 ), а також проведено судово-будівельні та судово-товарознавчі дослідження вказаного об'єкту.
Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42023222060000002 від 05.01.2023 із правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 КК України здобуто додаткові докази, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні № 42022222030000118 від 06.12.2022, а саме процесуальні документи, допити свідків, клопотання відповідно до ст. 160 КПК України, рішення суду щодо цього, висновки судових експертиз, матеріальні носії інформації, тощо.
Враховуючи обставини скоєного злочину, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню, обставин кримінального правопорушення, причетних до його вчинення осіб, встановлення або спростування факту вчинення кримінального правопорушення а також можливого розкриття злочину, є необхідним отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів та матеріальних носіїв інформації, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження № 42023222060000002 від 05.01.2023 та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_7 ).
Іншими засобами отримати вказану інформацію, яка міститься у вказаних документах, яка містить охоронювану законом таємницю і знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 неможливо. Відсутність вказаних документів та носіїв інформації унеможливлює встановлення істини у кримінальному провадженні.
У судове засідання слідчий та прокурор не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.
Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.
Відповідно до п. 18 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 №223-558/0/4-13, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо речі та документи згідно зі ст.162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.
Стороною обвинувачення доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні слідчого - тимчасовий доступ до документів.
Обставини, на які посилається слідчий підтверджуються витягом з ЄРДР за №420222220300000118 від 06.12.2022 та копіями матеріалів досудового розслідування, доданих до клопотання.
Сторона обвинувачення також довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені в клопотання, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; ці відомості можуть бути використані як докази.
З наданих суду матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, доступ до яких просить надати слідчий, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 .
При цьому, встановити (довести) обставини, які передбачається довести за допомогою відповідних документів (інформації) іншим способом неможливо.
З огляду на викладене, вищезазначені обставини свідчать про наявність, передбачених ст. 132, ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, підстав для задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: до матеріалів кримінального провадження № 42023222060000002 від 05.01.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_7 ) із можливістю вилучення завірених копій процесуальних документів, допитів свідків, клопотань відповідно до ст. 160 КПК України, рішень суду щодо цього, висновків судових експертиз, матеріальні носії інформації, тощо.
Копії ухвали надати старшому слідчому СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 зобов'язавши його або іншу уповноважену на виконання ухвали особу вручити один примірник представнику СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1