Справа №505/3306/25
Провадження №1-кс/505/1322/2025
14 листопада 2025 року місто Подільськ
Слідчий суддя Подільського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12025161180000630 від 04.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України,
Клопотання тимчасовий доступ до речей і документів
Заступник начальника СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 до Подільського міськрайонного суду з клопотанням, погодженим прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 12025161180000630 від 04.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтовує тим, що 03.09.2025, до Подільського РУП ГУНП в Одеській області з Подільської окружної прокуратури надійшли матеріали повідомлення заступника начальника УСБУ в Одеській області полковника ОСОБА_5 про те, що за результатами перевірки відомостей, викладених в Акті від 07.08.2025 № 151520-11/127 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 01.01.2021 по 31.03.2025, встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у зазначений період здійснено внесенні завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів під час ремонтно-будівельних робіт на об'єктах будівництва на території Окнянської ТГ Подільського району Одеської області.
04.09.2025, відомості, які містилися у вказаних матеріалах, в СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025161180000630 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025161180000630 від 04.09.2025 за ч. 1 ст. 191 КК України, 05.09.2025 до чергової частини Подільського РУП надійшов рапорт заступника начальника СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про те, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025161180000630 від 04.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, встановлено, що відповідно до Акту від 07.08.2025 № 151520-11/127 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 01.01.2021 по 31.03.2025, у період дії на території України воєнного стану, виявлено завищення обсягів та вартості будівельних робіт під час проведення ремонтно-будівельних робіт на об'єктах будівництва на території Окнянської ОТГ Подільського району Одеської області, що призвело до розтрати бюджетних коштів та в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 можуть вбачатися ознаки злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
05.09.2025, відомості, які містилися у рапорті, в СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025161180000641 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.
05.09.2025, постановою прокурора Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 кримінальні провадження № 12025161180000630 від 04.09.2025 за ч. 1 ст. 366 КК України та № 12025161180000641 від 05.09.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України об'єднані в одне кримінальне провадження № 12025161180000630 від 04.09.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025161180000630 від 04.09.2025 за ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України встановлено, що відповідно до Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_3 на ІІ квартал 2025 року, у період з 23.06.2025 по 07.08.2025, проведена ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 01 січня 2025 року по 31 березня 2025 року.
За результатами контрольного заходу складений Акт від 07.08.2025 № 151520-11/127 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до Акту від 07.08.2025 № 151520-11/127, 13.09.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 головою ОСОБА_7 з боку замовника, та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 , з боку підрядника, укладений договір № 219 на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття об'їзної дороги від примикання вул. Івана Франка до житлового будинку АДРЕСА_1 на суму 2 190 500,00 грн.
За результатами проведення робіт складений Акт № 219 від 20.12.2021 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року за договором № 219 від 13.09.2021, відповідно до якого виконано ремонтно-будівельних робіт на суму 2 190 500,00 грн. Вказаний Акт підписаний та скріплений печаткою з боку замовника - головою ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 та підрядником - директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 . Грошові кошти у сумі 2 190 500,00 грн. перераховані замовником на рахунок підрядника згідно Акту № 219 від 20.12.2021 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року за договором № 219 від 13.09.2021.
Так, в ході проведення вибіркових контрольних обстежень виконаних підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » робіт з капітального ремонту дорожнього покриття об'їзної дороги від примикання вул. Івана Франка до житлового будинку АДРЕСА_1 за договором підряду № 219 від 13.09.2021, встановлено, що асфальтобетоне покриття улаштоване по всій площі середньою товщиною приблизно 3,25 см, тоді як в акті приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року № 219, асфальтобетонне покриття вказане товщиною 6,5 см, а також роботи з планування узбіччя взагалі не проводилося, тоді як в акті приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року № 219, роботи з планування площі ручним способом вказані в обсязі 2310 кубічних метрів.
Відповідно до вищевикладеного, підрахунком сума завищення обсягів виконаних будівельних робіт становить 1 043 352,10 грн.
Враховуючи вищевикладене, є достатні підстави вважати, що службовою особою внесені завідомо неправдиві відомості до акту приймання виконаних будівельних робіт щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт, а також привласнення або розтрата бюджетних коштів у зазначеній сумі та державним інтересам можуть бути спричинені матеріальні збитки.
З метою експертного визначення фактичних обсягів та вартості виконаних будівельних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття об'їзної дороги від примикання вул. Івана Франка до житлового будинку № 31 по вул. Тараса Шевченка в с. Чорна Подільського району Одеської області» на суму 2 190 500,00 грн., відповідно до договору № 219 від 13.09.2021 та Акту № 219 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, пов'язаних із будівельними роботами по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття об'їзної дороги від примикання вул. Івана Франка до житлового будинку № 31 по вул. Тараса Шевченка в с. Чорна Подільського району Одеської області» на суму 2 190 500,00 грн., відповідно до договору № 219 від 13.09.2021 та Акту № 219 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 та які можуть містити відомості про факт протиправних дій, тобто становити предмет кримінального правопорушення, а також необхідні для проведення судових будівельно-технічної та почеркознавчої експертиз.
Крім цього, Актом від 07.08.2025 № 151520-11/127 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 був укладений договір про здійснення технічного нагляду від 25.11.2021 № 310 з ФОП ОСОБА_9 .
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), за юридичною та фактичною адресою: АДРЕСА_2 .
Для всебічного та повного здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою фіксації факту можливого привласнення або розтрати бюджетних коштів, а також враховуючи необхідність у проведенні експертиз, для встановлення суми збитків завданих державним інтересам, виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до всієї документації, пов'язаної з будівельними роботами по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття об'їзної дороги від примикання вул. Івана Франка до житлового будинку № 31 по вул. Тараса Шевченка в с. Чорна Подільського району Одеської області» на суму 2 190 500,00 грн., відповідно до договору № 219 від 13.09.2021, та вилучення (виїмки) у паперовому вигляді оригіналів зазначених документів, отримання яких дасть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, а також можуть бути використані як докази під час судового розгляду.
Враховуючи те, що в рамках вказаного кримінального провадження розглядається можлива причетність до скоєнні кримінального правопорушення службової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається необхідність проведення розгляду клопотання без участі представника вказаної установи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також проведення судових будівельно-технічної та почеркознавчої експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні замовника робіт - ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 .
Позиція учасників щодо розгляду клопотання
Від заступника начальника СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 до суду надійшла письмова заява про розгляд клопотання за його відсутності, разом з тим просив вказане клопотання задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши доводи слідчого щодо розгляду даного клопотання без виклику представника особи, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, зважаючи на існування реальної загрози передчасного розголошення відомостей про обставини, відносно яких проводиться досудове розслідування, що може призвести до втрати можливості отримати фактичні дані, які можливо використати як доказ у кримінальному провадженні внаслідок оскільки існує реальні загроза зміни місця знаходження, змісту або знищення вищевказаних документів, вважається за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Оскільки слідчий надав до суду письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, суд вважає, клопотання має бути розглянуто у відсутності зазначеної особи, відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України без фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Висновки слідчого судді за результатами розгляду клопотання
Суд, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 04.09.2025 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025161180000630 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч. 1ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п. 19 ч. 1ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України.
Згідно з ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч. 2 ст. 160 КПК України.
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя доходить висновку про наявність необхідності надання тимчасового доступу до оригіналів вищезазначених документів, які перебувають у які перебувають у володінні замовника робіт - ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, причетності до скоєння злочину у даному кримінальному провадженні та слугуватиме засобом викриття осіб, винних у вчиненні злочину, а також можуть бути використані як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя доходить до висновку, що відомості, щодо яких надано клопотання про надання тимчасового доступу можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, на підставі чого слідча суддя вважає за можливим клопотання задовольнити.
Керуючись ст. ст. 159, 160,163,164 КПК України, слідчий суддя
Задовольнити клопотання заступника начальника СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12025161180000630 від 04.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні заступнику начальника СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому відділення № 2 СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому відділення № 2 СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області майору поліції ОСОБА_16 , старшому слідчому відділення № 1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_17 , а саме до всієї документації, пов'язаної з будівельними роботами по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття об'їзної дороги від примикання вул. Івана Франка до житлового будинку № 31 по вул. Тараса Шевченка в с. Чорна Подільського району Одеської області» на суму 2 190 500,00 грн., відповідно до договору № 219 від 13.09.2021, (договір № 219 від 13.09.2021 з додатками, дефектні акти, договірна ціна до договору № 219 від 13.09.2021, локальний кошториси на будівельні роботи до договору № 219 від 13.09.2021, відомість ресурсів до локального кошторису за договором № 219 від 13.09.2021, додаткові угоди до договору № 219 від 13.09.2021, довідка про вартість виконаних будівельних робіт, Акт № 219 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року, підсумкова відомості ресурсів до Акту № 219 виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року, платіжні інструкції відповідно до Акту № 219 виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року, акти скритих робіт, договір про надання послуг з технічного нагляду № 310 від 25.11.2021, акт приймання виконаних робіт з технічного нагляду, документів, що підтверджують компетенцію представника технічного нагляду які складалися в процесі виконання робіт та при їх закінченні (фотографії тощо), платіжні інструкції по оплаті послуг з технічного нагляду, матеріалів, наданих представником технічного нагляду замовнику робіт, інформацію про уповноважену особу з організації та проведення закупівель, яка здійснювала формування очікуваної вартості закупівлі робіт, матеріали, які являлися підставою для визначення очікуваної вартості закупівлі робіт, оголошення про закупівлю робіт по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття об'їзної дороги від примикання вул. Івана Франка до житлового будинку № 31 по вул. Тараса Шевченка в с. Чорна Подільського району Одеської області» на суму 2 190 500,00 грн., Положення про уповноважену особу з організації а проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказ на призначення уповноваженою особою, особова справа працівника, який являвся уповноваженою особою з організації та проведення закупівлі робіт по вказаному об'єкту, особова справа ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 в повному обсязі, посадова інструкція ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , наказ на призначення ОСОБА_7 . Окнянським селищним головою відповідно до результатів виборів, які зберігаються у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , з правом вилучення (виїмки) у паперовому вигляді оригіналів вказаних документів.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом 2 (двох) місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Подільський міськрайонного суду
Одеської області ОСОБА_18