Справа № 496/3276/25
Провадження № 2/496/2445/25
13 листопада 2025 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючої судді Шаньшиної М.В.,
за участю секретаря судового засідання Мірошнікової О.С.
позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біляївка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Одесагаз», про відновлення газопостачання,
Позивач звернувся до суду з уточненою позовною заявою в якій просив суд зобов'язати акціонерне товариство «Одесагаз» (ЄДРПОУ: 03351208) відновити газопостачання відновити газопостачання в будинок позивача. Свої вимоги позивач мотивував тим, що співробітниками АТ «Одесагаз» 25.04.2025 року будинок позивача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , було припинено газопостачання у зв'язку із заборгованістю за послуги постачання природного газу шляхом механічного від'єднання від газорозподільної системи. З вказаними діями відповідача, позивач не згоден. Позивач є власником зазначеного будинку, та його обслуговує газорозподільна компанія АТ «Одесагаз». Позивач не надавав показників лічильника АТ «Одесагаз». Як зазначає позивач, він не надавав показників лічильника АТ «Одесагаз» з 01.01.2021 року по 28.10.2024 року, тому що з 01.10.2021 року по 28.10.2024 року він не проживав у цьому будинку, а проживав там син позивача. Місячний відбір/споживання природного газу, яке надав до ГК «Нафтогаз України» оператор ГРМ АТ «Одесагаз», по зазначеному особовому рахунку за період постачання 01.10.2021 року по 31.05.2025 року було спожито 7567,64 куб. м. природного газу на загальну суму 60216,08 грн. Оплату за спожитий газ позивач не здійснював, у зв'язку з тим що був не згоден, рахуючи над то великими, на його погляд нарахуваннями. Станом на 04.11.2024 року за зазначеною адресою виникла заборгованість в сумі 52734,93 грн., що на думку позивача є порушенням глави 1 7 розділу VI Кодексу та прав позивача. Позивач вважає, що визначена заборгованість, яка була підставою припинено газопостачання є хибним, тому що відповідач АТ «Одесагаз» надав дані ГК «Нафтогаз Україна» не про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, як це потребує глава 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а про гіпотетичне споживання газу позивачем. Відповідачем не було проведено перерахунок на фактичний місячний відбір/споживання природного газу, згідно з наданим позивачем показниками лічильника. Тобто, на думку позивача, заборгованість позивача виникла виключно через порушення відповідачем АТ «Одесагаз» 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем та 5 глави 4 розділу IV Кодексу ГТС, тому заборгованість позивача є хибна. З тим, що заборгованість відповідача є хибною, позивачем було надано довідку в якій зазначено, що дані які надав АТ «Одесагаз» через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи, про обсяг спожитого позивачем газу, у ТОВ «ГК «Нафтогаз України», завишенні на 5677,64 куб. м.. На думку позивача, дії відповідача АТ «Одесагаз» зроблені всупереч вимогам чинного законодавства, не є законними та обґрунтованими, як цього вимагають норми положень глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року№2494. Крім того, як зазначає позивач, ним було сплачено суму боргу відповідачу у повному обсязі 1978,91 грн, та сплатив частину боргу що вважає справедливою в ТОВ «ГК «Нафтогаз України» у розмірі 7000 грн.. На підставі вказаного, позивачем було направлено скаргу, для перерахунку заборгованості, але відповідач АТ «»Одесагаз» ніяким чином не відреагував на скаргу позивача, а також не зробив перерахунок боргу згідно з фактичними показниками лічильника, що також порушує4 розділ ХІ Кодексу газорозподільних систем та 5 глави 4 розділу IVКодексу ГТС. У зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою.
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився надавши до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якої просив суд в задоволенні позовної заяви відмовити, з наступних підстав. 04.11.2024 року ТОВ «ГК «Нафтогаз України» надіслав позивачу ОСОБА_1 повідомлення про припинення споживання газу у зв'язку з тим, що в порушення умов договору споживач зобов'язаний був своєчасно та в повному обсязі оплатити спожитий ресурс. Проте станом на 04.11.2024 року обліковувалась заборгованість з оплати за спожитий природний газ у розмірі 52734,93 грн., яка утворилась за період з 13.12.2021 року по 30.09.2024 року. ТОВ «ГК «Нафтогаз України» висловило вимогу самостійно припинити з 18.11.2024 року споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника Товариства /оператора ГРМ за пред'явленням службового посвідчення на Об'єкт для пломбування запірних пристроїв. Позивача було повідомлено, що у разі невиконання даної вимоги у встановлений строк, за умови існування заборгованості, газопостачання буде припинено в примусовому порядку. Але в повідомленні, також було наголошено, що постачання природного газу не припиняється у разі здійснення оплати заборгованості у розмірі 52734,93 грн. до 18.11.2024 року та надання підтвердних платіжних документів. 18.11.2024 року АТ «Одесагаз» отримало від Постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України» доручення (повідомлення) № 119/4.3.1-60172-2024-/250105542 на відключення (здійснення заходів з припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу: ОСОБА_1 за адресою:, АДРЕСА_1 , у термін до 07:00 години 11.12.2024 року, у зв'язку з не здійсненням оплати за спожитий природний газ та наявною заборгованістю. 16.12.2024 року на адресу споживача було направлено повідомлення про припинення газопостачання. Докази направлення попередження про відключення надаються (поштове відправлення). 25.03.2025 року було відключено адресу споживача, про що складено Акт на відключення № 297/25 від 25.03.2025 року.
Пунктом 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). 25.03.2025 року абонентом ОСОБА_1 будо сплачено згідно платіжної інструкції 9373-6618-5967-4249 1978,91 грн. за послуги розподілу природного газу. А також 7000 грн. за спожитий газ.(квитанції додаються). Тобто, абонентом ОСОБА_1 не в повному обсязі було сплачено заборгованість перед АТ «Одесагаз» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України». Скориговані обсяги доступні користувачам Інформаційної платформи Оператора газорозподільної системи ТОВ «Оператор ГТС України» - IPlatforma. Підсумовуючи вищевикладене, абонентом було порушено умови договору через недотримання вимог своєчасної вимоги про передачу показників лічильника, та не сплати за спожитий природний газ, через що виникла чимала заборгованість з 2021 року по в 2025 рік, крім того, тільки після припинення газопостачання, хоч і не в повному обсязі сплачено заборгованість перед АТ «Одесагаз» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України». В свою чергу АТ «Одесагаз» дотрималося всіх вимог Кодексу газорозподільних систем при припиненні газопостачання абоненту. Отже саме неправомірні дії абонента створили умови при яких було здійснено припинення газопостачання. Типовий договір розподілу природного газу містить норму, яка наголошує, що споживач сплачує витрати, пов'язані з припиненням та відновленням газопостачання, якщо припинення/обмеження відбулося з його вини чи через порушення умов договору. Тому вимоги ОСОБА_1 , щодо зобов'язання АТ «Одесагаз» відновити газопостачання за рахунок відповідача є безпідставними та суперечать нормам діючого законодавства, враховуючи той факт, що позивач в поданому позові визнає, що не передавав показники лічильника та не сплачував за спожитий природний газ. Позивач не передавав показники лічильника щомісяця з 01 по 05 число, що підтверджується Актом звіряння фактично використаних об'єктом споживача об'ємів природного газу, тому об'єм розподілу та споживання природного газу по об'єкту за адресою АДРЕСА_1 за відповідні розрахункові періоди було визначено Оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання відповідно вимог Кодексу ГРМ. Отже, дії АТ «Одесагаз» щодо визначення обсягу розподіленого обсягу природного газу повністю відповідають нормам чинного законодавства оскільки, спірні відносини передбачають: 1. Обов'язок споживача знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ (АТ «Одесагаз»). 2. Право Оператора ГРМ (АТ «Одесагаз») визначити об'єм спожитого газу розрахунковим методом на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача у випадку відсутності показників лічильника природного газу.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до карточки абонента на ОСОБА_1 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_2 відповідно до договору від 01.12.2011 року, за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач ОСОБА_1 звернувся до АТ «Одесагаз» з заявою від 12.11.2024 року в якій просив розглянути заяву та провести корекцію даних про його житлову площу, яка становить 30 кв.м.; провести корекцію обсягу спожитого ним газу з 01.01.2020 року до 11.11.2024 року та провести корекцію замовленого обсягу спожитого газу на 2024 рік, згідно приведених даних лічильників. Відповідно до штампу АТ «Одесагаз» отримало вказану заяву 12.11.2024 року за вх. №НО/3494.
Відповідь на вказану заяву АТ «Одесагаз» надано не було, відповідну звірку не проведено.
Відповідно до копії акту відключення №297/25 від 25.03.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 було відключено газопостачання, під сварку, на підставі доручення Нафтогаз за борг по розподілу. Вказаний факт також підтверджується фотознімками.
Крім того, позивач звернувся до відповідача з заявою від 16.04.2025 року про відновлення газопостачання за кошти АТ «Одесагаз», мотивуючи тим, що відключення газопостачання було з порушенням законодавства, та ним здійснюється оплата по рахунку, що ним не оспорюється. Вказаний лист АТ «Одесагаз» було отримано 17.04.2025 року за вх. №239.
Листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфера енергетики та комунальних послуг від 24.06.2025 року за вих. №10271/16.5.1/9-25 було рекомендовано АТ «Одесагаз» та ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» провести звірку витрат природного газу, нарахувань та оплат (помісячно) за адресою споживача, шляхом направлення споживачу відповідного акта звіряння за період з 01.01.2022 по теперішній час із зазначенням Оператором ГРМ інформації щодо об'єму споживання природного газу, попередніх/поточних показань лічильника газу та їх походження, а також надати споживачеві відповідні детальні роз'яснення по нарахування за спожитий природний газ.
Відповідно до вимог ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін, при цьому кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст. 76 цього Кодексу доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових та електронних доказів, висновків експертів та показаннями свідків.
За правилами ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З метою належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу в Україні, в Законі України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 року №329-VIII передбачено загальні правила розподілу та постачання природного газу споживачам, який визначає правові засади функціонування ринку природного газу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 вказаного Закону постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами.
Частиною 1 ст. 13 Закону передбачено, що споживач має право на отримання природного газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам, відповідно до умов укладених договорів, крім випадків припинення (обмеження) постачання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
Постачання природного газу здійснюється згідно Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2496, які набрали чинності 27.11.2015р. та відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, за умови наявності діючого між Споживачем Оператором ГРМ договору розподілу газу, яким є АТ «Одесагаз».
Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено відповідачем у наданому відзиві позивач отримував послуги з газопостачання, а відповідно є споживачем послуг газопостачання та послуг розподілу природного газу.
Відповідно до положень пункту 27 розділу ІІІ правил постачання природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила), якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право, з урахуванням положень пункту 25 цього розділу, здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ.
Крім того, положеннями глави 7 розділу VI Кодексу (у редакції, що діяла на момент припинення) передбачені, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил технічної експлуатації систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики України від 21.10.2024 № 402 (далі - ПТЕСГ), та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у випадку подання постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.
Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об'єкт побутового споживача буде здійснюватися у вищевказаному випадку, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.
При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об'єкт споживача складається акту двох примірниках, один з яких залишається у споживача. У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення, газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.
Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, з урахуванням наведених вище норм матеріального права, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Так відповідачем не було надано належних доказів того, що ним було належним чином повідомлено відповідача в передбачений строк, про відключення житлового будинку від газопостачання, як це передбачено п. 1 глави 7 розділу VII Постанова «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України06 листопада 2015 р. за № 1379/27824.
Крім того, представником АТ «Одесагаз» не було надано пояснень та документів, які б підтверджували факт дотримання відповідачем вимог, передбачених Кодексом газорозподільних систем. Так наданий відповідачем Акт на відключення від 25.03.2025 № 297/25 не містить підпису позивача, що вказує на можливе порушення AT «Одесагаз» вимог положень пунктів 4 та 5 глави 7 розділу VI Кодексу в частині порядку припинення газопостачання. Також відповідачем не було надано до суду підтвердження, що вказаний акт був направлений позивачу рекомендованим листом з повідомленням.
Судом встановлено, що всупереч Правилам постачання природного газу та відповідно до Кодексу газорозподільних систем припинення газопостачання здійснюється виключно після належного повідомлення споживача, якщо ним не усунуті підстави такого припинення, у його присутності, про що складається відповідний акт, що в даному випадку не було здійснено.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що припинення (обмеження) газопостачання позивачу, було здійснено з порушенням, а також відповідачем не було взято до уваги листи, які направлялись позивачем, для здійснення перерахунку заборгованості, у зв'язку з чим суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», враховуючи, що позивач звільнена від сплати судового збору за подання до суду позову про захист прав споживачів, суд приходить до висновку, про стягнення з АТ «Одесагаз» на користь держави судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 12, 81, 141, 258-259, 263-265, 354 ЦПК України, Постановою «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України06 листопада 2015 р. за № 1379/27824, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Одесагаз», про відновлення газопостачання - задовольнити.
Зобов'язати Акціонерне товариство «Одесагаз» за власний рахунок відновити газопостачання до будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Стягнути з Акціонерне товариство «Одесагаз» (код ЄДРПОУ: 03351208, місце знаходження: Одеська область, м. Одеса, вул. Одарія, 1) на користь держави судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Суддя М.В. Шаньшина